（2015）三中行终字第107号

在农村集体土地上建设农业设施的，必须符合国家法律法规及有关政策的规定。《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。根据以上法律规定，台湖镇政府有权查处辖区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的行为。依据正当法律程序的基本原则，行政机关行使职权应当遵循正当执法程序，依法履行调查取证、处理、送达等基本程序。本案中，现有证据不能证明台湖镇政府在作出《限期拆除通知书》后履行了合法送达程序，故属违反法定程序，应予撤销。鉴于台湖镇政府已对涉案建设进行了强制拆除，故本案被诉具体行政行为虽违法，但已不具有可撤销内容。因此，一审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项的规定，判决确认台湖镇政府于2009年9月10日作出的《限期拆除通知书》违法并无不当，本院予以维持。台湖镇政府的上诉主张和请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十

在农村集体土地上建设农业设施的，必须符合国家法律法规及有关政策的规定。《城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。根据以上法律规定，台湖镇政府有权查处辖区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的行为。依据正当法律程序的基本原则，行政机关行使职权应当遵循正当执法程序，依法履行调查取证、处理、送达等基本程序。本案中，现有证据不能证明台湖镇政府在作出《限期拆除通知书》后履行了合法送达程序，故属违反法定程序，应予撤销。鉴于台湖镇政

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2015）三中行终字第107号上诉人（一审被告）北京市通州区台湖镇人民政府，住所地北京市通州区台湖镇台湖村。法定代表人曹东波，男，镇长。委托代理人陈超，北京市通州区台湖镇法律服务所法律工作者。委托代理人陈刚，北京市通州区台湖镇法律服务所法律工作者。被上诉人（一审原告）田志库，男，1968年9月1日出生。委托代理人高圣道，北京明科律师事务所律师。北京市通州区……