（2015）芜中行终字第00130号

（一）城管执法局系芜湖市集中行使行政处罚权的行政机关。国务院法制办公室作出的《关于在安徽省芜湖市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》中明确规定：“集中行使行政处罚权的行政机关可以行使强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施”。故其具备在芜湖市管辖区域内行使强制拆除等强制执行的行政执法主体资格。（二）《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》规定，设置大型广告牌，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照省人民政府有关广告牌监督管理的规定办理审批手续。而高金公司无证据证明其设置的大型广告牌经过市政府市容环境卫生行政主管部门同意，并办理了相关审批手续。（三）对高金公司未经许可而设置的广告牌体可以实施拆除，但应当是依法进行。城管执法局责令高金公司自行拆除未经审批的广告牌，系履行法定职责，并无不当。根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，行政机关作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，行政机关应当书面催告当事人履行，当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。经催告，无正当理由，当事人逾期仍不履行的，行政机关可以作出强制执行决定，强制执行决定应当以书面形式

（一）城管执法局系芜湖市集中行使行政处罚权的行政机关。国务院法制办公室作出的《关于在安徽省芜湖市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》中明确规定：“集中行使行政处罚权的行政机关可以行使强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施”。故其具备在芜湖市管辖区域内行使强制拆除等强制执行的行政执法主体资格。（二）《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》规定，设置大型广告牌，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照省人民政府有关广告牌监督管理的规定办理审批手续。而高金公司无证据证明其设置的大型广告牌经过市政府市容环境卫生行政主管部门同意，并办理了相关审批手续。（三）对高金公司未经许可

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）芜中行终字第00130号上诉人（原审原告）合肥高金文化传播有限司，住所地安徽省合肥市。法定代表人童立豹，总经理。委托代理人向世忠，浙江丹华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）芜湖市城市管理行政执法局，住所地安徽省芜湖市政务新区。法定代表人袁鹏，局长。委托代理人梁光莉，该局工作人员。委托代理人徐珊珊，安徽深蓝律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）……