行政复议 （2019）苏12行初24号

本案争议焦点是71号复议决定是否合法。根据本院查明事实，评判如下： 《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十一条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。第十四条规定，行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。由此可知，江苏江阴-靖江工业园区办事处作为被告靖江市人民政府的派出机构，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体的行政行为，法律责任应直接由靖江市人民政府承担，公民、法人或其他组织如对其行为不服申请行政复议时，应当以靖江市人民政府为被申请人。本案中，原告在向江苏江阴-靖江工业园区办事处提交确权分户申请报告后，对确权分户申请报告作出的《处理意见》不服，以江苏江阴-靖江工业园区办事处为被申请人向靖江市人民政府申请行政复议，属错列被申请人，被告靖江市人民政府在明知江苏江阴-靖江工业园区办事处系其派出机构的情形下，仍迳行对江苏江阴-靖江工业园区办事处的行为进行复议审查，并作出案涉复议决定，明显超越其职权范围，

本案争议焦点是71号复议决定是否合法。根据本院查明事实，评判如下： 《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十一条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。第十四条规定，行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。由此可知，江苏江阴-靖江工业园区办事处作为被告靖江市人民政府的派出机构，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体的行政行为，法律责任应直接由靖江市人民政府承担，公民、法人或其他组织如对其行为不服申请行政复议时

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏12行初24号 原告蔡纪顺，性别××年××月××日生，××族。 被告靖江市人民政府，住所地靖江市阳光大道**。 法定代表人叶冬华，市长。 出庭负责人李明，副市长。 委托代理人朱飞，靖江市人民政府工作人员。 原告蔡纪顺因要求撤销被告靖江市人民政府……