（2016）京02行终1455号

大兴卫计委作为北京市大兴区卫生和计划生育管理部门，负有对本辖区内医疗机构在医疗救治过程存在的问题进行查处的职责。本案中，大兴卫计委在接到牛淳所提《申请调查》后，作出《首次回复》，经复议，该答复被市卫计委撤销，大兴卫计委根据京卫计复字[2015]7号《行政复议决定书》作出被诉《回复》。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。故大兴卫计委应当对被诉《回复》合法性负有举证义务，但其在法定期限内未提交相关证据证明其作出《回复》认定内容的合法性，亦未提供证据证明其将作出的《回复》在法定期限内向牛淳进行了送达，应当认定被诉《回复》认定事实不清、程序违法，应予以撤销。综上，一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（三）项之规定，判决撤销大兴卫计委所作《回复》，并责令其在判决生效之日起两个月内对牛淳的申请重新作出答复，并无不当，本院予以维持。大兴卫计委的上诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九

大兴卫计委作为北京市大兴区卫生和计划生育管理部门，负有对本辖区内医疗机构在医疗救治过程存在的问题进行查处的职责。本案中，大兴卫计委在接到牛淳所提《申请调查》后，作出《首次回复》，经复议，该答复被市卫计委撤销，大兴卫计委根据京卫计复字[2015]7号《行政复议决定书》作出被诉《回复》。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。故大兴卫计委应当对被诉《回复》合法性负有举证义务，但其在法定期限内未提交相关证据证明其作出《回复》认定内容的合法性，亦未提供证

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京02行终1455号上诉人（一审被告）北京市大兴区卫生和计划生育委员会，住所地北京市大兴区黄村西大街33号。法定代表人李爱芳，主任。委托代理人牛祥君，北京市大兴区卫生和计划生育委员会副主任。委托代理人纪磊，北京市华卫律师事务所律师。被上诉人（一审原告）牛淳，男，1964年1月21日出生。上诉人北京市大兴区卫生和计划生育委员会（以下简称大兴卫计委）……