（2017）津01行终184号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。在关于组织召集水畔花园小区业主大会和水畔花园物业管理联席会议的问题中，应由该小区业主共同决定。因此，原告潘剑文个人提起诉讼，不符合行政诉讼原告主体资格条件，其不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告潘剑文的起诉。案件受理费50元免收。上诉人潘剑文不服一审裁定上诉称，1.一审法院违反法定程序。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款规定：人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以径行裁定驳回起诉。一审法院立案受理本案三个月后，没有经过调查和询问当事人，也没有开庭审理，就径行裁定驳回上诉人的起诉，违反了上述法律规定的程序。2.一审法院对物业管理联席会议和业主会会议两个会议的概念认定不清。物业管理联席会议是《天津市物业管理条例》第三十一条规定的法定会议制度。水畔花园业主大会定期会议是

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。在关于组织召集水畔花园小区业主大会和水畔花园物业管理联席会议的问题中，应由该小区业主共同决定。因此，原告潘剑文个人提起诉讼，不符合行政诉讼原告主体资格条件，其不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告潘剑文的起诉。案件受理费50元免收。上诉人潘剑文不服一审裁定上诉称，1.一审法院违反法定程序。《最高人民法院关于适用若

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津01行终184号上诉人（原审原告）潘剑文，男，1944年2月8日出生，汉族，住天津市南开区。被上诉人（原审被告）天津市南开区人民政府长虹街道办事处，住所地天津市南开区汶水路8号。法定代表人侯树林，主任。委托代理人张越，天津市南开区人民政府长虹街道办事处科员。委托代理人韩贵欣，天津金蔚律师事务所律师。上诉人潘剑文因请求被上诉人履行组织召集天津市南……