城市规划管理（规划） （2019）浙07行终293号

依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（六）项之规定，对于重复起诉的且已经立案的，应当裁定驳回起诉；该解释第一百零七条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。”本案二上诉人就同一事实、同一行政机关先后提起本案和（2018）浙0783行初33号两案行政诉讼，本案诉求指向原东阳市规划局是否存在公文流转送达不作为行政行为，而33号案件则是针对不服政府信息公开提起的行政诉讼。二上诉人针对二案分别提起行政诉讼，指向并请求人民法院司法审查的行政行为并不相同。进一步而言，二上诉人针对本案实质诉请是要求确认原东阳市规划局未将东规许撤销字【2015】第02号《行政许可撤销决定书》送达给东阳市人民政府的不作为行为违法，本院认为该类公文流转系行政机关之间的内部行为，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》的受案范围，依法亦应裁定驳回起诉。故，对于原审裁定结论的正确性，本院予以维持。但，原审法院以重复起诉为由裁

依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（六）项之规定，对于重复起诉的且已经立案的，应当裁定驳回起诉；该解释第一百零七条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。”本案二上诉人就同一事实、同一行政机关先后提起本案和（2018）浙0783行初33号两案行政诉讼，本案诉求指向原东阳市规划局是否存在公文流转送达不作为行政行为，而33号案件则是针对不服政府信息公开提起的行政诉讼。二上诉人针对二案分别提

浙江省金华市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙07行终293号 上诉人（原审原告）陈士华，男，1938年2月28日出生，汉族，住浙江省东阳市。 上诉人（原审原告）胡银镯，女，1943年6月15日出生，汉族，住浙江省东阳市。 被上诉人（原审被告）东阳市自然资源和规划局，住所地浙江省东阳市行政中心大楼东楼。 法定代表人吕良勇，局长。 陈士华、胡银镯诉原东阳市规划局规划管理其他行政行为一案……