（2016）沪01行终537号

根据《规划法》第四十五条、《市规划条例》第四十三条的规定，被上诉人松江规土局作为负责本行政区域的城乡规划管理工作的规划行政管理部门，具有对建设项目是否符合规划条件予以核实并对符合竣工验收条件的建设项目核发竣工规划验收合格证的行政职权。《市规划条例》第四十三条第一款规定：建设单位或者个人完成基地内建筑、道路、绿化、公共设施等建设后，应当向规划行政管理部门提交竣工图和竣工测绘报告等资料，申请竣工规划验收。本案中，第三人中海公司在建设项目竣工后向被上诉人松江规土局申请竣工规划验收，并提交了《竣工总平面图》、《检测报告》等资料。被上诉人受理申请后，对涉案建设项目是否符合规划条件予以核实，并进行了现场查验，经审核后认为建设项目符合规划许可要求和竣工验收条件，遂向第三人核发了被诉《验收合格证》，主要证据充分、适用法律正确、验收程序合法。上诉人俞仁志、陆晴辰、陈军关于地下车库建筑面积减少和发证时临时设施尚未拆除的上诉理由，原审原告均已在一审中提出，原审法院对此已作充分阐述，本院予以确认，不再赘述。本院另需指出，上诉人所称的《调查报告》形成于2015年8月27日，并非被上诉人松江规土局核发《验收合格证

根据《规划法》第四十五条、《市规划条例》第四十三条的规定，被上诉人松江规土局作为负责本行政区域的城乡规划管理工作的规划行政管理部门，具有对建设项目是否符合规划条件予以核实并对符合竣工验收条件的建设项目核发竣工规划验收合格证的行政职权。《市规划条例》第四十三条第一款规定：建设单位或者个人完成基地内建筑、道路、绿化、公共设施等建设后，应当向规划行政管理部门提交竣工图和竣工测绘报告等资料，申请竣工规划验收。本案中，第三人中海公司在建设项目竣工后向被上诉人松江规土局申请竣工规划验收，并提交了《竣工总平面图》、《检测报告》等资料。被上诉人受理申请后，对涉案建设项目是否符合规划条件予以核实，并进行了现场查

中华人民共和国上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终537号上诉人（原审原告暨诉讼代表人）俞仁志，男，汉族，1955年4月25日生，住上海市松江区。上诉人（原审原告暨诉讼代表人）陆晴辰，女，汉族，1970年8月16日生，住上海市普陀区。上诉人（原审原告暨诉讼代表人）陈军，男，汉族，1969年9月15日生，住上海市闵行区。被上诉人（原审被告）上海市松江区规划和土地管理局，住所……