（2015）常行终字第215号

曹玉坤起诉时提交的证据、市人社局提交的职工退休审批表均显示，其于2005年7月办理退休手续，其当时已知晓自己系以企业职工身份而非事业编制身份退休。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，曹玉坤提起诉讼的时间自市人社局作出退休审批之日已超过五年，因此，其起诉不属法院受理范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条的规定，裁定驳回曹玉坤的起诉。上诉人曹玉坤上诉称，曹玉坤自退休以来一直享受的是企业退休人员待遇，权益被侵害处在长期的持续状态。因此，曹玉坤的起诉没有超过起诉期限。请求撤销原审裁定。被上诉人市人社局未向本院提交书面答辩状。本院认为，本案的争议焦点为，曹玉坤的起诉是否超过了法定起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，“公民、法人或者其他组织

曹玉坤起诉时提交的证据、市人社局提交的职工退休审批表均显示，其于2005年7月办理退休手续，其当时已知晓自己系以企业职工身份而非事业编制身份退休。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，曹玉坤提起诉讼的时间自市人社局作出退休审批之日已超过五年，因此，其起诉不属法院受理范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、《最高人民法院关于适用﹤

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）常行终字第215号上诉人（原审原告）曹玉坤。委托代理人程晓鹏、丁甜甜，江苏铭天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人吴新法，该局局长。曹玉坤诉常州市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）社会保障行政批准一案，不服新北区人民法院（2015）新行初字第132号行政裁定，向本……