（2017）鲁02行终322号

青岛市市南区开发建设局作为青岛市市南区火车站商圈拆迁工作建设项目的拆迁人，对被拆迁居民所实施的拆迁、安置行为不具有行政职权性质。由此所发生的争议，包括拆迁协议的签订及履行，均不属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条之规定，裁定对王继强的起诉，不予立案。上诉人王继强不服原审裁定，上诉称，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第六十三条规定，上诉人认为本案属于人民法院行政诉讼范围，原审法院应予立案。请二审法院依法维护上诉人的合法权益，撤销原审法院裁定，并指定立案受理。本院认为，现行的《中华人民共和国行政诉讼法》是经修订后于2015年5月1日开始施行的，其中第十二条第一款第（十二）项规定，“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：…认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议…”,作为行政诉讼的受案范围。但是原《中华人民共和国行政诉讼法》没有规定此类纠纷属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，上诉人主张的协议签订时间为2014年8月22日,其在原审的诉讼请求为“请求依法判决市南区开发建设局

青岛市市南区开发建设局作为青岛市市南区火车站商圈拆迁工作建设项目的拆迁人，对被拆迁居民所实施的拆迁、安置行为不具有行政职权性质。由此所发生的争议，包括拆迁协议的签订及履行，均不属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条之规定，裁定对王继强的起诉，不予立案。上诉人王继强不服原审裁定，上诉称，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第六十三条规定，上诉人认为本案属于人民法院行政诉讼范围，原审法院应予立案。请二审法院依法维护上诉人的合法权益，撤销原审法院裁定，并指定立案受理。本院认为，现行的《中华人民共和国行政诉讼法》是经修订后于2015年5月1日开始施行的，其

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终322号上诉人（原审起诉人）王继强。上诉人王继强因要求被上诉人青岛市市南区开发建设局依法履行拆迁协议一案，青岛市市南区人民法院于2017年2月21日作出（2017）鲁0202行初68号不予立案裁定书。上诉人王继强不服该裁定，在法定期限内提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。原审法院认为，青岛市市南区开……