（2014）中中法行终字第4号

根据《医疗机构管理条例》第五条的规定，市卫生局对本行政区域内的医疗机构负有监督管理的职权与职责，市卫生局是适格的执法主体。首先，关于市卫生局认定新运来医药公司非法行医是否事实清楚、证据充分问题。市卫生局通过现场检查查获新运来医药公司五村分公司负责人梁丽萍正在为患者段运莲、黄冬梅治疗，梁丽萍调查笔录也证明其未能出示医疗机构执业许可证，其虽有医师资格证和医师执业证，但执业地点在中山仁济门诊部，其不在执业地点执业，上述事实与证人段运莲、黄冬梅、李运乃的证言相互印证。其次，关于法律适用是否正确问题。《医疗机构管理条例》第二十四条规定：“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。”及第四十四条规定：“违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款”及《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条规定“对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业……有下列情形之一的，责令其停业执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款：（一）因擅自执业

根据《医疗机构管理条例》第五条的规定，市卫生局对本行政区域内的医疗机构负有监督管理的职权与职责，市卫生局是适格的执法主体。首先，关于市卫生局认定新运来医药公司非法行医是否事实清楚、证据充分问题。市卫生局通过现场检查查获新运来医药公司五村分公司负责人梁丽萍正在为患者段运莲、黄冬梅治疗，梁丽萍调查笔录也证明其未能出示医疗机构执业许可证，其虽有医师资格证和医师执业证，但执业地点在中山仁济门诊部，其不在执业地点执业，上述事实与证人段运莲、黄冬梅、李运乃的证言相互印证。其次，关于法律适用是否正确问题。《医疗机构管理条例》第二十四条规定：“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）中中法行终字第4号上诉人（原审原告）：中山市新运来医药科技开发有限公司，住所地广东省中山市火炬开发区张家边四村村尾上街二十二巷5号，组织机构代码79770690-7。法定代表人：李运乃。被上诉人（原审被告）：中山市卫生局，住所地中山市长江路70号，组织机构代码00733295-6。法定代表人：雷继敏，该局局长。委托代理人：李翠萍、孙满庆，均系该……