（2013）浙杭行初字第15号

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；（二）申请人与具体行政行为有利害关系；（三）有具体的行政复议请求和理由；（四）在法定申请期限内提出；（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；……。本案中，朱国亮经补正后申请行政复议的第一项请求为“确认温州市人民政府征收温州市瓯海区潘桥镇焦下村521.3055亩集体土地的行政征收行为违法”，主要理由却是温州市人民政府违反告知、公告、听证等程序及非法改变土地审批用途等。根据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，土地征收批准机关为国务院或省、自治区、直辖市人民政府，土地批准征收后由被征收土地所在地市、县人民政府组织实施。朱国亮的复议请求与其理由所指向的具体行政行为并不一致；朱国亮申请行政复议的第二项请求为“审查浙江省人民政府浙政（2009）66号《关于甬台温铁路温州段主线、配套及拆迁安置工程建设项目用地的请示》行政行为程序违法”，而该《请示》系上报行为，并不构成具体行政行为。综上，浙江省人民政府决定驳回朱国亮的行政复议

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；（二）申请人与具体行政行为有利害关系；（三）有具体的行政复议请求和理由；（四）在法定申请期限内提出；（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；……。本案中，朱国亮经补正后申请行政复议的第一项请求为“确认温州市人民政府征收温州市瓯海区潘桥镇焦下村521.3055亩集体土地的行政征收行为违法”，主要理由却是温州市人民政府违反告知、公告、听证等程序及非法改变土地审批用途等。根据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，土地征收批准机

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙杭行初字第15号原告朱国亮。委托代理人朱胜涨。被告浙江省人民政府。法定代表人李强。委托代理人龚洪宾、胡小明。原告朱国亮不服浙江省人民政府作出的浙政复（2012）397号《驳回行政复议申请决定书》，于2013年3月6日向本院提起诉讼。本院于2013年3月14日受理后，于2013年4月9日公开开庭审理了本案。原告朱国亮及其委托代理人朱胜涨，被告浙……