承包地征收补偿费用分配纠纷 （2016）鲁05民终49号

争议焦点是原告武德兰是否具有被告东兴村集体经济组织成员资格，应否享有被告发放的福利待遇。本案纠纷的处理前提在于认定原告武德兰的集体经济组织成员资格问题。对原告武德兰的集体经济组织成员资格认定系被告东兴村委会作为基层群众性自治组织自治范围内事项，人民法院主管此类纠纷缺乏直接法律依据，不属于人民法院受理民事案件的范围。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条的规定，裁定：驳回原告武德兰的起诉。上诉人武德兰不服一审裁定，向本院提出上诉，上诉理由为：上诉人系东兴村村民，不仅户口在该村，且完全具备该集体经济组织成员的身份条件。一审裁定确认上诉人集体经济组织成员资格认定系被上诉人自治事项并无法律依据。请求二审撤销原审裁定，支持上诉人的诉讼请求。本院认为，上诉人所主张的征地补偿款及口粮费，应当是具备被上诉人集体经济组织成员资格享有的权益，而被上诉人认为上诉人不属于被告所在集体经济组织内的成员，不能享有上述权益。鉴于双方以上争议，上诉人的身份问题应当是首先要确定的事项，即要确认上诉人是否具备被上诉人的集体经济组织资格才能进一步解决双方诉争的问题，而村民资格认定问题依法不

争议焦点是原告武德兰是否具有被告东兴村集体经济组织成员资格，应否享有被告发放的福利待遇。本案纠纷的处理前提在于认定原告武德兰的集体经济组织成员资格问题。对原告武德兰的集体经济组织成员资格认定系被告东兴村委会作为基层群众性自治组织自治范围内事项，人民法院主管此类纠纷缺乏直接法律依据，不属于人民法院受理民事案件的范围。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条的规定，裁定：驳回原告武德兰的起诉。上诉人武德兰不服一审裁定，向本院提出上诉，上诉理由为：上诉人系东兴村村民，不仅户口在该村，且完全具备该集体经济组织成员的身份条件。一审裁定确认上诉人集体经济组织成员资格认定系被

山东省东营市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鲁05民终49号上诉人（一审原告）：武德兰。被上诉人（一审被告）：垦利县兴隆街道办事处东兴村村民委员会，驻山东省垦利县兴隆街道办事处东兴村。法定代表人：王春水，该村村委会主任。委托代理人：李茂生，垦利县垦利街道法律服务所法律工作者。上诉人武德兰因与被上诉人垦利县兴隆街道办事处东兴村村民委员会（以下简称东兴村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，……