（2017）甘12行终12号
裁判要旨
《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，”国家机关工作人员”是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国际权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员，在依照法律、法规规定行使各级行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家行使职权中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权的人员，视为国家机关工作人员。根据上述规定，王某1提出文县城市管理综合行政执法局不具有执法主体资格，城管人员吕振兴、张彦强不属于国家机关工作人员的理由不能成立，不予采纳。关于王某1提出文县公安局所作的处罚决定违反法定程序问题，文县公安局在2016年5月31日向王某1进行了处罚告知，告知其有陈述和申辩的权利。同年6月2日，文县公安局向王某1送达了处罚决定书，同年6月5日王某1丈夫欧晓龙向文县公安局递交”报案材料”，所以，文县公安局未违反法定程序。王某1、欧晓龙在未经批准情况下，将鞋摊摆放在商店门口外人行道经营，有占道经营的事实。城管执法人员吕振兴、张彦强受单位指派进行正常的执法活动让其收摊，王某1、欧晓龙和执法人员发生口
摘要
《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，”国家机关工作人员”是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国际权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员，在依照法律、法规规定行使各级行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家行使职权中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权的人员，视为国家机关工作人员。根据上述规定，王某1提出文县城市管理综合行政执法局不具有执法主体资格，城管人员吕振兴、张彦强不属于国家机关工作人员的理由不能成立，不予采纳。关于王某1提出文县公安局所作的处罚决定违反法定程序问题，
正文（节选）
甘肃省陇南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）甘12行终12号上诉人（原审原告）王某1，住文县，现住文县。委托代理人王某2，甘肃言中律师事务所律师。委托代理人殷某，甘肃言中律师事务所律师。被上诉人（原审被告）文县公安局。法定代表人王某3，任局长。委托代理人王某4，文县公安局民警。委托代理人刘某，文县公安局城关派出所民警。上诉人王某1因诉被上诉人文县公安局治安行政处罚一案，不服武都区人民法院……