（2016）辽10行终59号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。故被告灯塔市公安局具有作出被诉行政行为的职权。被告经受案、传唤、询问、调查取证后作出处罚决定，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》有关程序规定。被告作出的被诉行政处罚，有原告的询问笔录、常住人口信息等证据证实，认定的事实清楚、证据充分。被告在作出被诉行政处罚时适用的是《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项，在公安行政处罚决定书中引用的是《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项，本院予以指正。本案经院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告曹凤梅的诉讼请求。案件受理费50元，由原告曹凤梅承担。上诉人曹凤梅诉称，请求撤销一审法院判决，依法重新审判。理由：1、原审法院判决认定事实不清。训诫书不能证明上诉人有违反《治安管理处理罚法》第二十一条第一款的行为。训诫书证明上诉人有上访行为，而不能证实有扰乱国家机机关正常办

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。故被告灯塔市公安局具有作出被诉行政行为的职权。被告经受案、传唤、询问、调查取证后作出处罚决定，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》有关程序规定。被告作出的被诉行政处罚，有原告的询问笔录、常住人口信息等证据证实，认定的事实清楚、证据充分。被告在作出被诉行政处罚时适用的是《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项，在公安行政处罚决定书中引用的是《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十

辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)辽10行终59号上诉人（原审原告）曹凤梅。被上诉人（原审被告）灯塔市公安局。法定代表人郭清峰，局长。委托代理人杨巍巍，灯塔市公安局柳条派出所民警。委托代理人王立国，灯塔市公安局柳条派出所民警。上诉人曹凤梅因被上诉人灯塔市公安局治安行政处罚一案，白塔区人民法院于2015年10月30日作出（2015）辽阳白行初字第00090号行政判决，上诉人曹凤梅……