房屋拆迁管理（拆迁） （2019）粤52行初1号

本案争议的主要焦点：1.揭东区政府实施国营揭阳糖厂片区改造的定性；2.陈丽华及揭东区政府的主体资格是否适格；3.被诉强制拆迁行为是否合法；4.陈丽华的赔偿诉求应否支持；5.陈丽华申请调取证据是否应当准许。关于揭东区政府实施国营揭阳糖厂片区改造的定性的问题。本案中，揭东区政府印发的《国营揭阳糖厂列入片区改造相关建筑物解决方案的通知》，能够证明国营揭阳糖厂片区的土地性质为国有土地。揭东区政府实施国营揭阳糖厂片区改造，涉及征收国营揭阳糖厂的房屋及其职工宿舍等。揭东区政府实施国营揭阳糖厂片区改造的拆迁、补偿、安置等过程，实质上是揭东区政府行使行政职权的过程。因此，揭东区政府实施国营揭阳糖厂片区改造，属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》调整的范畴。揭东区政府辩称其对国营揭阳糖厂片区改造，系其相关职能部门对国营揭阳糖厂资产进行管理处置改造，不适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》，缺乏事实和法律依据，不予采纳。关于陈丽华及揭东区政府的主体资格是否适格的问题。一、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，

本案争议的主要焦点：1.揭东区政府实施国营揭阳糖厂片区改造的定性；2.陈丽华及揭东区政府的主体资格是否适格；3.被诉强制拆迁行为是否合法；4.陈丽华的赔偿诉求应否支持；5.陈丽华申请调取证据是否应当准许。关于揭东区政府实施国营揭阳糖厂片区改造的定性的问题。本案中，揭东区政府印发的《国营揭阳糖厂列入片区改造相关建筑物解决方案的通知》，能够证明国营揭阳糖厂片区的土地性质为国有土地。揭东区政府实施国营揭阳糖厂片区改造，涉及征收国营揭阳糖厂的房屋及其职工宿舍等。揭东区政府实施国营揭阳糖厂片区改造的拆迁、补偿、安置等过程，实质上是揭东区政府行使行政职权的过程。因此，揭东区政府实施国营揭阳糖厂片区改造，属

广东省揭阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤52行初1号原告：陈丽华，女，汉族，1940年3月12日出生，住揭阳市揭东区。委托代理人：曾荣，男，汉族，1964年7月6日出生，住揭阳市榕城区。系陈丽华的儿子。被告：揭阳市揭东区人民政府。住所地：揭阳市揭东区。法定代表人：许剑芒，代区长。委托代理人：黄亮通，揭东区人民政府法制局工作人员。委托代理人：王德雄，广东谨信律师事务所律师。原告陈丽华……