房屋拆迁管理（拆迁） （2020）浙05行终111号

行政协议是指行政机关为达到维护与增进公共利益，实现行政管理目标之目的，与相对人经过协商一致达成的协议。行政协议的特征为：一，一方必须是行政主体，另一方为行政相对人；二，行政协议的内容必须具有行政法上的权利义务内容；三，必须是为了实现行政管理或者公共服务目标；四，协议双方当事人必须协商一致。案涉《安置补偿协议书》及《补充协议》系滨湖街道办事处委托第三人拆迁事务所为建设管理需要而与原告约定房屋征迁补偿事宜，从而实现其行政管理目标，符合行政协议特征，系行政协议。一、原告起诉是否超过法定起诉期限。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十五条规定，“对行政机关变更、解除行政协议等行政行为提起诉讼的，起诉期限依照行政诉讼法及其司法解释规定。”该案原告诉请系确认协议无效，不属于该条规定适用起诉期限情形。二、涉案《安置补偿协议书》及《补充协议》是否存在法定的无效情形。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十二条规定：“行政协议存在行政诉讼法第七十五条规定的重大且明显违法情形的，人民法院应当确认行政协议无效。人民法院可以适用民事法律规范确认行政协议无效。”根据上述规定，人民

行政协议是指行政机关为达到维护与增进公共利益，实现行政管理目标之目的，与相对人经过协商一致达成的协议。行政协议的特征为：一，一方必须是行政主体，另一方为行政相对人；二，行政协议的内容必须具有行政法上的权利义务内容；三，必须是为了实现行政管理或者公共服务目标；四，协议双方当事人必须协商一致。案涉《安置补偿协议书》及《补充协议》系滨湖街道办事处委托第三人拆迁事务所为建设管理需要而与原告约定房屋征迁补偿事宜，从而实现其行政管理目标，符合行政协议特征，系行政协议。一、原告起诉是否超过法定起诉期限。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十五条规定，“对行政机关变更、解除行政协议等行政行为

浙江省湖州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙05行终111号 上诉人（原审原告）徐钰超，女，1977年9月22日出生，汉族，住湖州市吴兴区。 委托代理人徐明高，男，1976年2月16日出生，汉族，住湖州市吴兴区，系上诉人丈夫。 被上诉人（原审被告）湖州市人民政府滨湖街道办事处，住所地湖州市太湖旅游度假区梅东花园。 法定代表人方勇，主任。 出庭应诉负责人邓运华，副主任。 委托代理人胡……