（2015）青行初字第13号

本案的焦点问题是被告认定原告的复议申请不属于行政复议范围是否正确。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（五）属于行政复议法规定的行政复议范围。”本案原告的行政复议请求所指向的是青岛市房地产开发管理局负责人，而非具体行政行为，不属于行政复议法规定的行政复议范围，不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定的应当予以受理的条件。因此，被告作出青政复不字（2014）36号《不予受理行政复议申请决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告徐建森的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由原告徐建森负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省高级人民法院。审　判　长　　刘桂敏代理审判员　　李玉兰代理审判员　　

本案的焦点问题是被告认定原告的复议申请不属于行政复议范围是否正确。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（五）属于行政复议法规定的行政复议范围。”本案原告的行政复议请求所指向的是青岛市房地产开发管理局负责人，而非具体行政行为，不属于行政复议法规定的行政复议范围，不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定的应当予以受理的条件。因此，被告作出青政复不

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）青行初字第13号原告：徐建森。委托代理人：乐祥立，北京李建成律师事务所。被告：青岛市人民政府。法定代表人：张新起，市长。委托代理人：曲学林，青岛市人民政府法制办工作人员。委托代理人：于肖楠，青岛市人民政府法制办工作人员。徐建森诉青岛市人民政府不予受理行政复议申请一案，于2015年3月2日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本……