其他行政行为 （2019）湘08行初176号

被告永定区人民政府在实施涉案房屋征收及作出最终的补偿决定这一过程中存在违反法定程序，行政行为主要依据不足等问题，主要体现在以下两个方面：第一，根据《湖南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》第十二条、第十三条的规定，被征收房屋的搬迁费、室内装饰装修价值由房屋征收部门与被征收人协商确定，协商不成的应当评估确定。被告出具的《新码头观音大桥至宝塔岗片区城市棚户区改造项目（一期）房屋征收补偿方案》在第五部分房屋补偿的基本原则中也明确载明：房屋室内装饰装修以及被征收房屋的构筑物、附属设施补偿由房屋征收部门与被征收人协商确定，协商不成的可以委托对被征收房屋主体进行评估的房地产价格评估机构评估确定。综合本案查明的事实和证据来看，被告并没有与被征收人就室内装饰装修、被征收房屋的构筑物、附属设施以及搬迁费等补偿费用进行协商，也没有委托相应评估机构进行评估，而是直接作出了房屋补偿决定，剥夺了原告就补偿费用进行协商的权利。此外，张家界德诚房地产评估咨询有限公司出具的《房地产估价报告》在第十四部分估价报告使用期限中载明：本估价报告使用期限自估价报告出具之日起至该征收项目征收补偿结束时止，但最长不超过报告

被告永定区人民政府在实施涉案房屋征收及作出最终的补偿决定这一过程中存在违反法定程序，行政行为主要依据不足等问题，主要体现在以下两个方面：第一，根据《湖南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》第十二条、第十三条的规定，被征收房屋的搬迁费、室内装饰装修价值由房屋征收部门与被征收人协商确定，协商不成的应当评估确定。被告出具的《新码头观音大桥至宝塔岗片区城市棚户区改造项目（一期）房屋征收补偿方案》在第五部分房屋补偿的基本原则中也明确载明：房屋室内装饰装修以及被征收房屋的构筑物、附属设施补偿由房屋征收部门与被征收人协商确定，协商不成的可以委托对被征收房屋主体进行评估的房地产价格评估机构评估确定。综

湖南省张家界市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘08行初176号原告张茂林，男，汉族，1951年7月13日出生，住湖南省张家界市永定区。委托代理人王玉臣，北京金诉律师事务所律师。委托代理人戴金花，北京金诉律师事务所律师。被告张家界市永定区人民政府，住所地湖南省张家界市永定区永定大道区治大院。法定代表人朱法栋，区长。委托代理人丁渊，湖南人和人（张家界）律师事务所律师。委托代理人王婷，女，土……