其他行政行为 （2016）最高法行申4530号

本案的争议焦点为掇刀区政府对黄经益所使用的村集体土地进行征收和对涉案房屋进行拆除的行政行为是否合法。掇刀区政府根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条的相关规定，依法办理了本案所涉土地的农用地转用审批和征地审批手续，对本案所涉土地予以公告并组织实施征收工作。后又与黄经益的妻子谭红秀签订土地征用和房屋拆迁补偿协议，并在其领取了相应的补偿款后再将其房屋拆除，掇刀区政府的征收和拆除行为符合法律规定。同时，黄经益的部分房屋因未取得建设工程规划许可，被掇刀区城市管理执法局认定为违法建筑。由于黄经益未在规定期限内自行拆除该违法建筑，掇刀区城市管理执法局根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，对其进行了强制拆除。因该拆除行政行为系掇刀区城市管理执法局作出，而非掇刀区政府作出，对该行政行为的合法性不予审查。综上，该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回黄经益的诉讼请求。案件受理费50元，由黄经益负担。黄经益不服一审判决，向湖北省高级人民法院上诉，请求撤销一审判决，依法改判支持其一审提出的诉讼请求。对于一审查明的事实，二审法院予以确认。二审法院认为：根据《中

本案的争议焦点为掇刀区政府对黄经益所使用的村集体土地进行征收和对涉案房屋进行拆除的行政行为是否合法。掇刀区政府根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条的相关规定，依法办理了本案所涉土地的农用地转用审批和征地审批手续，对本案所涉土地予以公告并组织实施征收工作。后又与黄经益的妻子谭红秀签订土地征用和房屋拆迁补偿协议，并在其领取了相应的补偿款后再将其房屋拆除，掇刀区政府的征收和拆除行为符合法律规定。同时，黄经益的部分房屋因未取得建设工程规划许可，被掇刀区城市管理执法局认定为违法建筑。由于黄经益未在规定期限内自行拆除该违法建筑，掇刀区城市管理执法局根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4530号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄经益，男，1959年4月5日出生，汉族，住湖北省荆门市掇刀区。委托代理人：王庆，北京市智舟律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：湖北省荆门市掇刀区人民政府。住所地：湖北省荆门市掇刀区龙井大道**号。法定代表人：周俊杰，该区人民政府代区长。再审申请人黄经益因诉湖北省荆门……