（2016）鲁17行终121号

原告卞学全提菏泽市丹阳办事处刘庙社区居民委员会于2015年12月8日出具的证明一份，主张其是涉案房屋所有权人、涉案土地使用权人，但菏泽市丹阳办事处刘庙社区居民委员会于2009年5月10日出具了卞功坡是涉案房屋所有权人、涉案土地使用权人的意见，故原告卞学全提交的上述证据不能证明其上述主张，即原告卞学全不能证明其与被诉房屋登记行政行为有利害关系，原告卞学全不具备诉讼主体资格，也不具备行政复议主体资格，原告卞学全的起诉依法应予驳回;被告菏泽市人民政府作出的被诉行政复议决定书属于适用法律不当，依法应予撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条、第七十九条、《中华人民共和国行政复议法》第九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（一）项之规定，裁定：一、驳回原告卞学全的起诉；二、撤销被告菏泽市人民政府于2016年1月21日作出的菏政复决字[2016]32号行政复议决定。上诉人卞学全不服原审判决,上诉称：原审判决认定上诉人不具备本案诉讼主体资格，明显错误，应将本案发回重审或依法改判。根据上诉人所提交的菏泽市丹阳办事处刘庙社区居民委员会于

原告卞学全提菏泽市丹阳办事处刘庙社区居民委员会于2015年12月8日出具的证明一份，主张其是涉案房屋所有权人、涉案土地使用权人，但菏泽市丹阳办事处刘庙社区居民委员会于2009年5月10日出具了卞功坡是涉案房屋所有权人、涉案土地使用权人的意见，故原告卞学全提交的上述证据不能证明其上述主张，即原告卞学全不能证明其与被诉房屋登记行政行为有利害关系，原告卞学全不具备诉讼主体资格，也不具备行政复议主体资格，原告卞学全的起诉依法应予驳回;被告菏泽市人民政府作出的被诉行政复议决定书属于适用法律不当，依法应予撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条、第七十九条、《中华人民共和国行政复

山东省菏泽市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁17行终121号上诉人（原审原告）卞学全。委托代理人蔡辉，山东两仪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）菏泽市住房和城乡建设局，住所地菏泽市中华路1369号。法定代表人吴修印，局长。委托代理人董鹏，山东诚维律师务所律师。委托代理人王军义，菏泽市住房和城乡建设局工作人员。被上诉人菏泽市人民政府，住所地菏泽市中华路1009号。法定代表人解维俊，市长……