（2016）粤71行终138号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第六条规定，“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”依据上述法律的规定，公民、法人或其他组织提起行政诉讼的对象是行政机关及其工作人员的行政行为。陈全忠在诉讼中提出放马村委会低价将集体土地出卖给案外人陈兆良使用及放马村的村民违法占用土地的行为并非本案被告大岗镇政府作出的行政行为。故该两行为不属于行政诉讼调处的范围。陈全忠当庭增加的要求原审法院将放马村参与违法用土的村民和村委会工作人员移交公安机关处理，以及撤销放马村委会在1996年以低价将集体土地出售给案外人陈兆良使用的交易行为的请求，应另循法律途径处理，本案不作调处。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定，“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第六条规定，“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”依据上述法律的规定，公民、法人或其他组织提起行政诉讼的对象是行政机关及其工作人员的行政行为。陈全忠在诉讼中提出放马村委会低价将集体土地出卖给案外人陈兆良使用及放马村的村民违法占用土地的行为并非本案被告大岗镇政府作出的行政行为。故该两行为不属于行政诉讼调处的范围。陈全忠当庭增加的要求原审法院将放马村参与违法用土的村民
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）粤71行终138号上诉人（原审原告）：陈全忠，汉族，住广州市南沙区。被上诉人（原审被告）：广州市南沙区大岗镇人民政府。住所地：广州市南沙区。法定代理人：欧阳志海，职务：镇长。委托代理人：梁杰雄，陈辉。上诉人陈全忠因诉被上诉人广州市南沙区大岗镇人民政府（以下简称大岗镇政府）信访回复一案，不服广州市南沙区人民法院(2015)穗南法行初字第39号行政判决……