其他行政行为 （2019）浙06行终601号

本案争议焦点在于上诉人高晓燕、陈某1、陈某2是否应认定为涉案集体土地上住宅房屋的安置人口。在国家法律没有明确规定集体土地上房屋征收与补偿的前提下，由地方人民政府结合当地实际出台政策调整。原东湖镇人民政府制定的涉案《安置补偿实施方案》经绍兴高新技术产业开发管理委员会批复同意，内容与绍兴市越城区人民政府制定的《越城区城中村改造高层集聚安置补偿实施办法（试行）》基本一致，在制定权限、内容和程序上均未违反法律规定，可作为认定三上诉人是否系安置人口的依据。《安置补偿实施方案》第五条第（二）款第1项规定，安置人口的认定以房屋动迁公告日、按户籍登记机关提供的在册常住户口为准。第五条第（二）款第4项第2目规定，虽户口在册，但已嫁于外村且无独立合法产权房屋的不计入安置人口。本案中，上诉人高晓燕于房屋动迁公告日虽系严瑚艳户在册人口，但已嫁于外村且无独立合法产权房屋，故原东湖镇政府未将三上诉人计入安置人口符合上述政策规定。上诉人主张上述《安置补偿实施方案》第五条第（二）款第4项第2目之规定有悖宪法及妇女权益保护法，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。 《安置补偿实施方案》第六条规定，产权调换安置实行“拆一还一

本案争议焦点在于上诉人高晓燕、陈某1、陈某2是否应认定为涉案集体土地上住宅房屋的安置人口。在国家法律没有明确规定集体土地上房屋征收与补偿的前提下，由地方人民政府结合当地实际出台政策调整。原东湖镇人民政府制定的涉案《安置补偿实施方案》经绍兴高新技术产业开发管理委员会批复同意，内容与绍兴市越城区人民政府制定的《越城区城中村改造高层集聚安置补偿实施办法（试行）》基本一致，在制定权限、内容和程序上均未违反法律规定，可作为认定三上诉人是否系安置人口的依据。《安置补偿实施方案》第五条第（二）款第1项规定，安置人口的认定以房屋动迁公告日、按户籍登记机关提供的在册常住户口为准。第五条第（二）款第4项第2目规定

浙江省绍兴市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙06行终601号 上诉人（原审原告）陈某1，女，2004年12月23日出生，汉族，住绍兴市越城区。 上诉人（原审原告）陈某2，男，2013年12月6日出生，汉族，住绍兴市越城区。 上诉人（原审原告）暨上述两上诉人的法定代理人高晓燕（系上诉人陈某1、陈某2的母亲），女，1978年10月7日出生，汉族，住绍兴市越城区。 被上诉人（原审被告）绍……