（2015）永中法行终字第107号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九的规定，行政诉讼起诉需要具备以下基本条件：原告适格、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实根据、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。原告适格是行政诉讼首要的起诉条件。本案中，上诉人诉称侵犯了其集体土地，集体土地依法属于集体组织所有，而上诉人是全体村民，并非集体组织，且在起诉时也未提交全体村民签名推荐的诉讼代表推荐书，因此一审认定原告主体不适格正确。同时上诉人关于土地侵权及返还土地的诉请，属于民事关系。从原审卷宗上看，上诉人并未提交任何证据证明被诉的土地征收行为存在，被诉行政行为无具体的事实根据。故本案一审裁定不予立案正确。上诉人要求撤销一审裁定的上诉请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　蒋跃兵审　判　员　　周文静代理审判员　　万竹婷二〇一五年九月二日代理书记员　　陈恒首附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审上诉案件，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九的规定，行政诉讼起诉需要具备以下基本条件：原告适格、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实根据、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。原告适格是行政诉讼首要的起诉条件。本案中，上诉人诉称侵犯了其集体土地，集体土地依法属于集体组织所有，而上诉人是全体村民，并非集体组织，且在起诉时也未提交全体村民签名推荐的诉讼代表推荐书，因此一审认定原告主体不适格正确。同时上诉人关于土地侵权及返还土地的诉请，属于民事关系。从原审卷宗上看，上诉人并未提交任何证据证明被诉的土地征收行为存在，被诉行政行为无具体的事实根据。故本案一审裁定不予立案正确。上诉人要求撤销一审裁定的上诉请

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）永中法行终字第107号上诉人（原审起诉人）宁远县舜陵镇跳墩石村第四、十四组全体村民。诉讼代表人樊香林。诉讼代表人樊德胜。诉讼代表人彭柳英。诉讼代表人樊如青。上诉人宁远县舜陵镇跳墩石村第四、十四组全体村民因诉土地侵占、征收一案，不服宁远县人民法院（2015）宁法行立初字第5号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人宁远县舜陵镇跳墩石村第四、十四组全体村民……