行政复议 （2019）最高法行申2675号

本案的争议焦点系再审申请人占山弟等8人与申请复议的197号注销海域使用权批复之间是否具有法律上的利害关系。本案中，占山弟等8人因认为福鼎市政府作出的上述批复，批准福鼎市海洋与渔业局注销使用权人为白岩村委会的七宗海域使用权证，侵犯了其合法权益，向宁德市政府申请行政复议。宁德市政府以其与197号注销海域使用权批复之间不具有利害关系为由，作出被诉的宁政行复不（2016）第98号行政复议不予受理决定（以下简称98号不予受理决定）。占山弟等8人不服起诉，请求法院撤销该不予受理决定。由于涉案七宗海域使用权证的使用权人为白岩村委会，向福鼎市海洋与渔业局申请注销该七宗海域使用权证的亦为白岩村委会，占山弟等8人虽为白岩村的村民，但以村民个人名义向宁德市政府申请行政复议，在其所提交的证据不足以证明其对于涉案海域享有承包经营权或者实际使用等相关权益的情况下，宁德市政府作出被诉98号不予受理决定的分析理由和处理结果，于法有据，并无不当。一审法院据此判决驳回占山弟等8人的诉讼请求，二审法院判决驳回上诉、维持一审判决，正确合法。本院予以认可。 综上，占山弟等8人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一

本案的争议焦点系再审申请人占山弟等8人与申请复议的197号注销海域使用权批复之间是否具有法律上的利害关系。本案中，占山弟等8人因认为福鼎市政府作出的上述批复，批准福鼎市海洋与渔业局注销使用权人为白岩村委会的七宗海域使用权证，侵犯了其合法权益，向宁德市政府申请行政复议。宁德市政府以其与197号注销海域使用权批复之间不具有利害关系为由，作出被诉的宁政行复不（2016）第98号行政复议不予受理决定（以下简称98号不予受理决定）。占山弟等8人不服起诉，请求法院撤销该不予受理决定。由于涉案七宗海域使用权证的使用权人为白岩村委会，向福鼎市海洋与渔业局申请注销该七宗海域使用权证的亦为白岩村委会，占山弟等8人

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申2675号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈昆桑，男，1967年8月5日出生，汉族，住福建省福鼎市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周品情，男，1973年12月1日出生，汉族，住福建省福鼎市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：占山弟，男，1978年4月8日出生，汉族，住福建省福鼎市。 再审申请人（一审原告、二审上……