（2016）鄂07行终36号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，被告华容区公安分局作为原告朱新明居住地的公安机关，对其非正常上访行为具有管辖权。原告朱新明向湖北省高级人民法院和湖北省人民检察院提出的申诉和申请抗诉均被驳回，理应服判息诉。原告朱新明到非上访场所的北京中南海周边走访，被告华容区公安分局受理案件后，通过收集训诫书、函告、复查通知书、报告书、鄂州驻京办证明、证人证言等证据，能证明原告朱新明非正常上访，扰乱公共场所秩序的事实，故被告华容区公安分局适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，对朱新明作出行政处罚，事实清楚，证据充分，适用法律正确。在行政处罚作出前，被告向原告宣读行政案件权利义务，告知其享有的陈述权、申辩权；行政拘留时通知家属，故其行政处罚程序合法。原告朱新明诉称其被殴打，缺乏事实根据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决：驳回原告朱新明的诉讼请求。宣判后，朱新明提起上诉的主要理由是：2014年3月4日下午，鄂州市交通局的工作人员一行八人到上诉人家里，将上诉人朱新明和黄美

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，被告华容区公安分局作为原告朱新明居住地的公安机关，对其非正常上访行为具有管辖权。原告朱新明向湖北省高级人民法院和湖北省人民检察院提出的申诉和申请抗诉均被驳回，理应服判息诉。原告朱新明到非上访场所的北京中南海周边走访，被告华容区公安分局受理案件后，通过收集训诫书、函告、复查通知书、报告书、鄂州驻京办证明、证人证言等证据，能证明原告朱新明非正常上访，扰乱公共场所秩序的事实，故被告华容区公安分局适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，对朱新明作出行政处罚，事实清楚，证据充分，适用法律正确。在行政处罚作出前，被告向原告宣读行政

湖北省鄂州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂07行终36号上诉人（一审原告）朱新明，男，1965年10月25日出生，汉族，鄂州市人，户籍地：鄂州市鄂城区，常住地：鄂州市华容区。委托代理人黄美桂，女，1971年12月23日出生，汉族，鄂州市人，户籍地。被上诉人（一审被告）鄂州市公安局华容区分局，住所地：华容区华容镇体育路。法定代表人王继春，该局局长。行政负责人宋科，该局副局长。委托代理人……