（2015）穗中法行终字第187号

本案各方当事人争议的焦点是市国土局南沙开发区分局有否作出注销穗国土南区用地字21号《广州市建设用地许可证》和建用字[1996]第13号《建设用地批准书》的行政行为，及中原贸易公司番禺经营部提起本案的诉讼是否符合行政诉讼的起诉的条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第一款规定，“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”为此，起诉人向人民法院提起行政诉讼时应当提出被诉的行政行为客观存在的事实根据。广州市国土资源和房屋管理局南沙区分局对中原贸易公司番禺经营部的信息公开申请的复函中，表示“相关权证已被依法注销”，但该复函并无具体明确注销何种权证，且复函亦非由市国土局南沙开发区分局作出。在庭审中，市国土局南沙开发区分局的委托代理人明确表示该局未注销中原贸易公司番禺经营部在本案中诉称被注销的穗国土南区用地字21号《广州市建设用地许可证》和建用

本案各方当事人争议的焦点是市国土局南沙开发区分局有否作出注销穗国土南区用地字21号《广州市建设用地许可证》和建用字[1996]第13号《建设用地批准书》的行政行为，及中原贸易公司番禺经营部提起本案的诉讼是否符合行政诉讼的起诉的条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第一款规定，“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”为此，起诉人向人民法院

广东省广州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2015)穗中法行终字第187号上诉人（原审原告）:吉林市中原贸易公司广东番禺经营部。住所地：广州市番禺区。法定代表人：李丽华，职务：总经理。委托代理人：赵明，广东鸿开律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:广州市国土资源和房屋管理局南沙开发区分局。住所地：广州市南沙区。委托代理人：鲜绍翔，国信信扬（南沙）律师事务所律师。委托代理人：胡丹丹，国信信扬（南沙……