（2016）浙05行赔终16号

国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，受害人有取得国家赔偿的权利。环渚街道办事处因超越职权拆除房屋被确认违法后，应当向徐志荣承担赔偿责任。对于原告诉请的各项赔偿，该院分而论之。关于徐志荣诉请按照周边房屋市场价格予以赔偿房屋价值。对此，根据土地管理法及相关规定，农村的土地属农村集体经济组织所有，国家征收时在支付农村集体经济组织土地补偿款的同时向农村村民进行地上附着物的补偿，被拆除的农村房屋属于地上附着物（建筑物）之列，现行法律并未将农村住房这一特定的地上附着物商品化，从而采用商品房市场交易中的价格作为评估价，涉案房屋仍系农村集体土地的附着物的性质，故徐志荣要求按照同地段的市场价格对其房屋进行赔偿无法律依据，该院不予准许。根据《国家赔偿法》第三十二条规定“国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。”因此，在房屋被违法强拆赔偿方式的选择适用上，应当尽量适用恢复原状，使得合法权益受损方的损失得到最大限度的弥补，以保持原来安居的生活。涉案房屋所在土地已被征收为国有，故恢复原状已是不能。徐志荣在涉案房屋被强制拆除前

国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，受害人有取得国家赔偿的权利。环渚街道办事处因超越职权拆除房屋被确认违法后，应当向徐志荣承担赔偿责任。对于原告诉请的各项赔偿，该院分而论之。关于徐志荣诉请按照周边房屋市场价格予以赔偿房屋价值。对此，根据土地管理法及相关规定，农村的土地属农村集体经济组织所有，国家征收时在支付农村集体经济组织土地补偿款的同时向农村村民进行地上附着物的补偿，被拆除的农村房屋属于地上附着物（建筑物）之列，现行法律并未将农村住房这一特定的地上附着物商品化，从而采用商品房市场交易中的价格作为评估价，涉案房屋仍系农村集体土地的附着物的性质，故徐志荣

浙江省湖州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）浙05行赔终16号上诉人（原审原告）徐志荣，男，1965年4月3日出生，汉族，住湖州市吴兴区。委托代理人刘丽，女，1971年3月11日出生，汉族，住湖州市吴兴区。委托代理人蒋子冬，北京创为律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湖州市吴兴区环渚街道办事处，住所地湖州市吴兴区新市陌路**号。法定代表人朱新民，该办事处主任。出庭应诉负责人戴斌滨……