借款合同纠纷 （2013）民申字第861号

关于《委托放款协议书》的效力问题。《委托放款协议书》的签署是平等主体双方真实的意思表示，而且直属库对于部分借款和利息的偿还也反映了其对借款事实的认可。直属库根据《关于向市三粮库委托贷款项目情况的报告》和《关于大连三发集团经营期货玉米情况的说明》及有关批示主张《委托放款协议书》无效，而上述证据材料只能证明直属库接受期货玉米是基于行政命令，并不能证明借款事实也基于行政行为；至于直属库主张本案渗入政治因素，其与案件实体问题的审理无关，也不影响对《委托放款协议书》效力的认定。本案为借款合同纠纷，虽然合同的目的是“解决人寿保险公司期货玉米交割问题”，但《委托放款协议书》中明确约定“为大连市第三粮食储运工业公司解决购粮资金问题，特签订本委托放款协议”，并不涉及期货市场交易，本案与期货交易无关。故直属库基于国务院禁止信贷资金进入期货市场的相关规定，主张本案协议无效理由不能成立。关于账务挂账、消化的问题。《关于划转部分粮库为中国储备量管理总公司直属库的通知》规定直属库上收前“经审计确认的财务挂账，应由地方负责消化，享受地方政府消化政策，中央不负责消化上收前带来的挂账”，但是《中央储备粮大连直属库交接协

关于《委托放款协议书》的效力问题。《委托放款协议书》的签署是平等主体双方真实的意思表示，而且直属库对于部分借款和利息的偿还也反映了其对借款事实的认可。直属库根据《关于向市三粮库委托贷款项目情况的报告》和《关于大连三发集团经营期货玉米情况的说明》及有关批示主张《委托放款协议书》无效，而上述证据材料只能证明直属库接受期货玉米是基于行政命令，并不能证明借款事实也基于行政行为；至于直属库主张本案渗入政治因素，其与案件实体问题的审理无关，也不影响对《委托放款协议书》效力的认定。本案为借款合同纠纷，虽然合同的目的是“解决人寿保险公司期货玉米交割问题”，但《委托放款协议书》中明确约定“为大连市第三粮食储运工

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2013）民申字第861号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：中央储备粮大连直属库。法定代表人：王立强，该直属库主任。委托代理人：原爱学，辽宁普达律师事务所律师。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：大连信托投资公司清算组。法定代表人：张国平，该清算组组长。委托代理人：王艳霞，辽宁壹品律师事务所律师。委托代理人：吴洪涛，辽宁壹品律师事务所律师。再审申请人……