其他行政行为 （2021）苏02行终23号

在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，陈伯麒未能提供有效证据证明其向梁溪区住建局提出过书面申请。另，陈伯麒要求梁溪区住建局提供法律依据的诉请，实质上是向行政机关提出的法律、政策方面的咨询，该诉请不属于人民法院行政案件受案范围。因此，陈伯麒的起诉不符合提起行政诉讼的条件，原审法院不予立案。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条(三)、第四十九条第(四)项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第（一）项之规定，裁定：对陈伯麒的起诉不予立案。 陈伯麒不服原审裁定，向本院提起上诉称，1.原审裁定认定其未提交申请的责任在原审法院未履行一次性告知义务，根据法律规定，起诉状内容或材料欠缺的，人民法院应当给予指导和释明，并一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。原审法院明知提交资料不全，却未在《补正材料通知书》中提及，未给予指导和释明，未一次性全面告知当事人需要补正的内容。2.原审证据中的《答复》充分说明申请在先。如果没有其申请，一审证据目录中也不能有北塘区房管局的答复。3.本案属于人民法院行政案件

在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，陈伯麒未能提供有效证据证明其向梁溪区住建局提出过书面申请。另，陈伯麒要求梁溪区住建局提供法律依据的诉请，实质上是向行政机关提出的法律、政策方面的咨询，该诉请不属于人民法院行政案件受案范围。因此，陈伯麒的起诉不符合提起行政诉讼的条件，原审法院不予立案。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条(三)、第四十九条第(四)项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零一条第一款第（一）项之规定，裁定：对陈伯麒的起诉不予立案。 陈伯麒不服原审裁定，向本院提起上诉称，1.原审裁定认定其未提交申请的

江苏省无锡市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏02行终23号 上诉人（原审起诉人）:陈伯麒，男，1950年2月18日生，汉族，住无锡市梁溪区。 陈伯麒因诉无锡市梁溪区住房和城乡建设局（以下简称梁溪区住建局）其他（城建）其他行政行为一案，不服无锡市滨湖区人民法院于2020年12月2日作出的（2020）苏0211行初253号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2021年1月13日立案受理，并……