（2016）闽08行终97号

本案争议的焦点是：一、署厅发（2003）389号《海关总署、发展改革和、公安部、商务部、工商总局、国务院法制办关于严格查禁非法运输、储存、买卖成品油的通知》和《福建省反走私综合治理工作规定》能否成为被上诉人作出公安行政处罚的权源依据？在上诉人莆田市秀屿区鹭明成品油有限公司诉被上诉人龙岩市公安局公安行政处罚一案中，本院审判委员会已讨论认为，《海关总署、发展改革委、公安部、商务部、工商总局、国务院法制办关于严格查禁非法运输、储存、买卖成品油的通知》系海关总署、发展改革委、公安部、商务部、工商总局、国务院法制办根据国务院第15次常务会议精神，并经国务院批准下发，可以作为被上诉人的执法依据。该《通知》第三条明确规定：“任何单位和个人在内海、领海、界河、界湖和海关附近沿海沿边规定地区运输、储存、买卖成品油无合法、齐全手续的，由海关、公安（边防）、工商行政管理部门依照本通知的规定，对无合法、齐全手续的成品油依法予以没收，不得罚款放行。”被上诉人依据该《通知》对上诉人作出被诉行政处罚决定权源有据，适用法律正确。而《福建省反走私综合治理工作规定》系规范反走私综合治理工作，根据国家有关法律、法规，结合本

本案争议的焦点是：一、署厅发（2003）389号《海关总署、发展改革和、公安部、商务部、工商总局、国务院法制办关于严格查禁非法运输、储存、买卖成品油的通知》和《福建省反走私综合治理工作规定》能否成为被上诉人作出公安行政处罚的权源依据？在上诉人莆田市秀屿区鹭明成品油有限公司诉被上诉人龙岩市公安局公安行政处罚一案中，本院审判委员会已讨论认为，《海关总署、发展改革委、公安部、商务部、工商总局、国务院法制办关于严格查禁非法运输、储存、买卖成品油的通知》系海关总署、发展改革委、公安部、商务部、工商总局、国务院法制办根据国务院第15次常务会议精神，并经国务院批准下发，可以作为被上诉人的执法依据。该《通知》

福建省龙岩市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽08行终97号上诉人（原审原告）莆田市涵江区永源石化有限公司，住所地莆田市涵江区荻芦镇，组织机构代码70537101-2。法定代表人张永灿，总经理。委托代理人陈永春，男，1959年12月20日出生，汉族，莆田市涵江区永源石化有限公司工作人员，住莆田市涵江区。委托代理人郑阳春，福建大涵律师事务所律师。被上诉人（原审被告）福建省长汀县公安局，住所……