（2014）中中法行终字第198号

根据1996年2月1日起施行的《土地登记规则》第四条、第七条的规定，市政府对本行政区域内的土地具有登记造册、核发土地权利证书的职权和主体资格。关于市政府认为范惠群、叶毅梅、叶天樑与涉案具体行政行为无利害关系的主张，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条规定“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围”及第十三条规定“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：（一）被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的……”本案中，范惠群、叶毅梅、叶天樑系中府集用（2003）字第210＊＊＊号集体土地使用证用地范围的土地使用权人，认为其土地权益受到市政府为相邻袁美兰土地使用权颁证具体行政行为侵害而提起行政诉讼，属于人民法院行政诉讼受案范围，依法应予受理。关于涉案土地权属、四至是否清晰的问题。1996年2月1日起施行的《土地登记规则》第六条规定的地籍调查和权属审核、第十五条规定的公告的目的在于查明土地的权属、四至是否清晰。本案中，中山市东区齐东村民委员会、中山市

根据1996年2月1日起施行的《土地登记规则》第四条、第七条的规定，市政府对本行政区域内的土地具有登记造册、核发土地权利证书的职权和主体资格。关于市政府认为范惠群、叶毅梅、叶天樑与涉案具体行政行为无利害关系的主张，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条规定“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围”及第十三条规定“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：（一）被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的……”本案中，范惠群、叶毅梅、叶天樑系中府集用（2

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）中中法行终字第198号上诉人（原审原告）：范惠群，女，1935年11月20日出生，汉族，住中山市。上诉人（原审原告）：叶毅梅，女，1973年6月15日出生，汉族，住中山市。上诉人（原审原告）：叶天樑，男，1978年9月13日出生，汉族，住中山市。上述上诉人共同委托代理人：范顺辉，广东威格信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市人民政府，住……