（2016）辽10行终115号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条规定，提起行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，原告肖峰未能提供证据证明被告的行政行为侵犯了其合法权益，与被诉行政行为不具有利害关系，缺乏原告主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条一款（一）项之规定，裁定驳回原告肖峰的起诉。案件受理费50.00元，退还原告肖峰。上诉人肖峰上诉称，2013年11月14日，被上诉人根据灯塔市政府2011年10月11日给灯塔市佛陀寺颁发的国有土地使用证，才颁发了宗教活动场所登记证。因上诉人多次上访，灯塔市政府于2014年2月20日注销了佛陀寺国有土地使用证，据此，被上诉人颁发该证的主要行政依被依法注销，上诉人要求法院撤销该证是合理合法的请求。原审认定上诉人不是本案利害关系人，没有事实和法律依据。综上，原审认定事实不清，证据不足，适用法律不当，恳请二审法院撤销原审裁定，依法重新认定被上诉人给佛陀寺颁发的《宗教活动场所登记证》侵占了上诉人的合法权益应予撤销。被上诉人灯
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条规定，提起行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，原告肖峰未能提供证据证明被告的行政行为侵犯了其合法权益，与被诉行政行为不具有利害关系，缺乏原告主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条一款（一）项之规定，裁定驳回原告肖峰的起诉。案件受理费50.00元，退还原告肖峰。上诉人肖峰上诉称，2013年11月14日，被上诉人根据灯塔市政府2011年10月11日给灯塔市佛陀寺颁发的国有土地使用证，才颁发了宗教活动场
正文（节选）
辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽10行终115号上诉人（原审原告）肖峰。委托代理人刘晓东，辽宁泽人律师事务所律。被上诉人（原审被告）灯塔市宗教事务局。法定代表人冯万福，系该局局长。委托代理人李强，辽宁腾昱源律师事务所律师。原审第三人灯塔市佛陀寺。负责人释今印，系该寺住持。上诉人肖峰因诉被上诉人灯塔市宗教事务局宗教行政管理一案，不服白塔区人民法院（2016）辽1002行初24……