其他行政行为 （2019）宁行终177号
裁判要旨
行政不作为是行政机关及其工作人员负有某种作为的法定义务，并且具有作为的可能性而在程序上逾期有所不为的行为。 本案中，原告向市政府提出行政赔偿申请，是市政府对原告作出答复的前提条件。 原告负有证明上述事实的举证责任，并应当承担举证不能的后果。 原告无证据证明其主张的《行政赔偿申请书》已妥投，缺乏提起行政不作为之诉的前提条件，不符合行政诉讼法第四十九条第（三）项“有具体的诉讼请求和事实根据”的规定。 因缺乏事实基础，原告的起诉应当予以驳回。 依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告徐某的起诉。 案件受理费50元，退还原告徐某。 上诉人徐某上诉称，上诉人是以EMS邮政快递方式向被上诉人递交了行政赔偿申请书，如没投妥会退回上诉人。 庭审后上诉人到石嘴山市邮政局取证，并复印了EMS快递单的内置件，在内置件中有胡彭玲签名，胡彭玲是石嘴山市政府收发室工作人员。 等同于被上诉人收到了上诉人的申请。 请求：1.依法撤销（2019）宁02行初12号行政裁定；2.确认被上诉人未作出答复的行为违法；3.判令被上诉人对上诉人的行政赔偿申请进行处理；4.本案诉讼费用由被上
摘要
徐某与石嘴山市人民政府其他行政行为二审行政裁定书
正文（节选）
宁夏回族自治区高级人民法院行政裁定书（2019）宁行终177号上诉人（原审原告）徐某，住宁夏回族自治区石嘴山市。 被上诉人（原审被告）石嘴山市人民政府。 法定代表人李某，市长。 上诉人徐某因与被上诉人石嘴山市人民政府不履行行政赔偿法定职责一案，不服宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院（2019）宁02行初12号行政裁定，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。 一审法院查明，原告徐某无……