（2018）辽01行终1544号
裁判要旨
原审法院对证据的认证正确。本院审理查明的事实与原审查明的事实基本一致。本院认为，根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款、第十七条第一款的规定，针对盘锦市环境保护局提出的行政复议申请，被上诉人辽宁省环境保护厅具有作出不予受理复议决定的法定职权。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。可见只有对当事人权利义务可能产生实际不利影响的行政行为，才属于行政复议的受案范围。但是由于行政机关职能划分的不同，一个行政行为对当事人产生影响同是否属于复议行政机关的行政监督范围是一个并不完全一致的问题。具体到本案，辽宁省环境保护厅要求柳建军在复议申请中明确表述什么权利受到了侵害，就是为了判断其主张的内容是否属于其行政监督职权范围，进而判定是否属于其行政复议范畴的一种要求。本案中，在案外人柳娜、柳建中、李素莲已就盘锦市环境保护局作出的10个文件向辽宁省环境保护厅申请行政复议，辽宁省环境保护厅已相应作出了行政复议决定书后，柳建军作为上述案外人的近亲属，再次就上述10个文件向辽宁省环境保护厅申请行政复议，辽宁省环境保护厅要求其明确复
摘要
柳建军与辽宁省环境保护厅撤销行政复议决定纠纷二审行政判决书
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽01行终1544号上诉人（原审原告）：柳建军，男，1971年7月6日出生，汉族，住址辽宁省盘山县。委托代理人：李久凯，系北京京益律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：辽宁省环境保护厅，住所地沈阳市浑南区。负责人：来鹤，职务厅长。委托代理人：赵宇，系该单位调研员。委托代理人：李海义，系辽宁同方律师事务所律师。上诉人柳建军诉被上诉人辽宁省环境保护……