（2017）鲁11行终54号

案件争议焦点为市人社局作出涉案工伤认定决定程序是否合法。于谦作为普通职工根据自己的认知向东港人社局提出工伤认定申请，东港人社局亦予以受理，并展开调查，经查，认为案件不属其管辖，遂移交市人社局。期间，因于谦提交工伤认定中止申请要求补充材料，市人社局中止了工伤认定程序，直至于谦申请恢复工伤认定程序后市人社局予以立案。后市人社局向合丰公司送达了限期举证通知书，因合丰公司未举证，市人社局依据于谦受伤的相关材料及调查笔录，认定于谦受伤符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，作出涉案工伤认定决定，并送达合丰公司和于谦，程序合法。至于合丰公司提出的市人社局未制作并送达中止决定书问题，因相关行政程序对此未作规定，且该中止程序是于谦主动提出申请，对合丰公司的权利、义务不产生实际影响，故应属程序瑕疵。综上，市人社局作出的涉案工伤认定决定，认定事实清楚、适用法律法规正确、符合法定程序。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，原审法院判决驳回合丰公司的诉讼请求；案件受理费50元，由合丰公司负担。上诉人合丰公司上诉称：被上诉人受理程序违法，于谦于2014年6月19日受伤，市人社局于2015

案件争议焦点为市人社局作出涉案工伤认定决定程序是否合法。于谦作为普通职工根据自己的认知向东港人社局提出工伤认定申请，东港人社局亦予以受理，并展开调查，经查，认为案件不属其管辖，遂移交市人社局。期间，因于谦提交工伤认定中止申请要求补充材料，市人社局中止了工伤认定程序，直至于谦申请恢复工伤认定程序后市人社局予以立案。后市人社局向合丰公司送达了限期举证通知书，因合丰公司未举证，市人社局依据于谦受伤的相关材料及调查笔录，认定于谦受伤符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，作出涉案工伤认定决定，并送达合丰公司和于谦，程序合法。至于合丰公司提出的市人社局未制作并送达中止决定书问题，因相关行政程序对此

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁11行终54号上诉人（原审原告）日照合丰铝塑复合膜有限公司，住所地日照市东港区山海三路南侧、潮石路以西，组织机构代码68222679-6。法定代表人张宗武，执行董事。委托代理人吕为锟，山东为锟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）日照市人力资源和社会保障局，住所地日照市东港区北京路128号，统一社会信用代码113711005509344734。……