（2016）鲁06行终434号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;”原告肖明强非涉案规划行政许可的相对人，其提起本案诉讼应与涉案规划行政许可行为有利害关系。在涉案规划许可证颁发前，所涉宗地已作为国有土地挂牌出让。对原告权益产生影响的是土地的征收及补偿行为。原告肖明强与涉案规划行政许可行为无利害关系，其不具备提起本案诉讼的条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告肖明强的起诉。上诉人不服原审判决，上诉称，上诉人系烟台市芝罘区朱家疃村村民。2013年11月26日，烟台市芝罘区政府黄务街道办事处发布《关于加快推进旧居民宅拆迁安置的通知》以城市规划需要为由对包括朱家疃村在内的居民区（社区）进行旧居改造拆迁安置。上诉人位于该区朱家疃村南街东侧的祖产房被划入被拆迁安置范围之内。2015年4月22日，上诉人通过政府信息公开获知被上诉人烟台市规
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;”原告肖明强非涉案规划行政许可的相对人，其提起本案诉讼应与涉案规划行政许可行为有利害关系。在涉案规划许可证颁发前，所涉宗地已作为国有土地挂牌出让。对原告权益产生影响的是土地的征收及补偿行为。原告肖明强与涉案规划行政许可行为无利害关系，其不具备提起本案诉讼的条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（
正文（节选）
山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁06行终434号上诉人（原审原告）：肖明强，无业。委托代理人：韩建业，北京凯诺律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：烟台市规划局。住所地：烟台市莱山区府后路**号。法定代表人：张冰开，局长。委托代理人：单光明，该局监督检查科科长。委托代理人：宋秀华，山东烟泰光远律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：山东省住房和城乡建设厅。住所地：济南市市中区……