（2017）青01行赔初3号

永泰公司通过拍卖取得了克素尔铁矿的采矿权后，在办理采矿许可证的过程中，因为没有取得环境影响评价报告的审批手续，致使采矿许可证一直未能办理，而办理采矿许可证的职能单位是青海省国土资源厅，审批环境影响评价报告的职能单位是环保部门，并非湟源县人民政府和湟源县国土资源局。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（一）原告具有请求资格；（二）有明确的被告；（三）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（四）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（五）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（六）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；（七）符合法律规定的起诉期限。”本案中，永泰公司未举证证实湟源县人民政府、湟源县国土资源局在该公司办理采矿许可证的过程中作出了行政行为，同时该行政行为已被确认为违法，现永泰公司主张湟源县人民政府赔偿的依据就是湟源县土地处置委员会的会议纪要，而会议纪要的内容是因永泰公司的环评无法通过所以建议永泰公司放弃采矿权，政府予以一些补偿，而且补偿款也是需要经过双方协商后确定，

永泰公司通过拍卖取得了克素尔铁矿的采矿权后，在办理采矿许可证的过程中，因为没有取得环境影响评价报告的审批手续，致使采矿许可证一直未能办理，而办理采矿许可证的职能单位是青海省国土资源厅，审批环境影响评价报告的职能单位是环保部门，并非湟源县人民政府和湟源县国土资源局。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（一）原告具有请求资格；（二）有明确的被告；（三）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（四）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（五）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（六）属于人民法院行政赔偿

青海省西宁市中级人民法院行政赔偿裁书(2017)青01行赔初3号原告：青海永泰矿业开发有限公司，住所地：西宁市城西区五四大街。法定代表人：王海平，该公司董事长。委托代理人：程浙生，该公司总经理。委托代理人：华三春，该公司职工。被告：湟源县人民政府，住所地：湟源县城关镇建设西路。法定代表人：史超，该县县长。委托代理人：刘毅，该县常务副县长。委托代理人：吴炳文，青海姜有生律师事务所律师。被告：湟源县国……