（2017）甘71行终119号

根据《中华人民共和国公司法》第七条第三款和《中华人民共和国公司登记管理条例》第四条第一款的规定，本案被告作为县（区）级工商行政管理部门，依法具有对本辖区内的企业进行变更登记的法定职责。第三人甘肃中交公司在申请变更登记时，提交了股东会决议、股权转让协议等申请材料，被告据此做出准予变更登记行为，并不违反法律法规的有关规定，但相关文件上的签名非原告本人所签，被告据此材料作出公司变更登记缺乏合法的事实基础。2016年5月11日，第三人甘肃中交公司向被告提交公司变更申请，被告对第三人甘肃中交公司提交的相关材料进行了审查，于同年5月19日向第三人甘肃中交公司送达了变更后的营业执照，并不违反法定程序。综上，本院认为，被告作出准予变更登记适用法律、法规正确，符合法定程序，但缺乏事实依据，系主要证据不足，依法应予撤销。因第三人甘肃中交公司提供的变更登记申请材料中原告的签名系伪造，导致被告作出变更登记缺乏事实依据，参照国家工商行政管理局《关于登记主管机关对申请人提交的材料真实性是否承担相应责任问题的答复》（工商企字[2001]第67号）有关”当事人提交的申请登记材料和证明文件是否真实的责任应由申请人承担。

根据《中华人民共和国公司法》第七条第三款和《中华人民共和国公司登记管理条例》第四条第一款的规定，本案被告作为县（区）级工商行政管理部门，依法具有对本辖区内的企业进行变更登记的法定职责。第三人甘肃中交公司在申请变更登记时，提交了股东会决议、股权转让协议等申请材料，被告据此做出准予变更登记行为，并不违反法律法规的有关规定，但相关文件上的签名非原告本人所签，被告据此材料作出公司变更登记缺乏合法的事实基础。2016年5月11日，第三人甘肃中交公司向被告提交公司变更申请，被告对第三人甘肃中交公司提交的相关材料进行了审查，于同年5月19日向第三人甘肃中交公司送达了变更后的营业执照，并不违反法定程序。综上，

兰州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）甘71行终119号上诉人（原审第三人）甘肃中交天枢网络技术有限公司，住所地甘肃省兰州市。法定代表人刘玉娟，该公司总经理。委托代理人张依乾，甘肃善业律师事务所律师。上诉人（原审第三人）刘玉娟，女，汉族，住天津市宝坻区。委托代理人张依乾，甘肃善业律师事务所律师。被上诉人（原审原告）褚继武，男，汉族，住甘肃省兰州市。委托代理人段养平，甘肃正天合律师事务所……