（2015）浙温行终字第455号

本案的争议焦点是被诉建设工程规划许可认定事实是否清楚、程序是否合法。首先，《浙江省城乡规划条例》第三十六条第三款规定：“申请核发建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件和建设工程设计方案（房屋建筑工程的建设工程设计方案是指建筑施工图）等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证。”本案中，被上诉人刘加雷、刘中华向永嘉县住建局申请核发建设工程规划许可证时，根据上述规定以及永嘉县住建局的要求提供了个人建房申请报告、建设用地规划许可证、农村私人建房用地呈报表、永嘉县私人建房审批附图、建设工程规划许可证审批表等材料。其中永嘉县私人建房审批附图中的“四邻意见”之东邻已由上诉人潘莲翠之子刘宝成签署同意意见，可视为涉案建设项目已获东邻同意。上诉人主张东邻意见必须经东邻户全体成员一致同意缺乏法律依据，本院不予支持。其次，《浙江省城乡规划条例》第二十八条规定：“规划许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，规划许可机关在作出规划许可决定前，应当将许可内容、申请人和利害关系

本案的争议焦点是被诉建设工程规划许可认定事实是否清楚、程序是否合法。首先，《浙江省城乡规划条例》第三十六条第三款规定：“申请核发建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件和建设工程设计方案（房屋建筑工程的建设工程设计方案是指建筑施工图）等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证。”本案中，被上诉人刘加雷、刘中华向永嘉县住建局申请核发建设工程规划许可证时，根据上述规定以及永嘉县住建局的要求提供了个人建房申请报告、建设用地规划许可证、农村私人建房用地呈报表、永嘉县私人

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙温行终字第455号上诉人（原审原告）潘莲翠。上诉人（原审原告）刘友权。被上诉人（原审被告）永嘉县住房和城乡规划建设局，住所地浙江省永嘉县上塘中心城区永兴路建设大楼。法定代表人李圣积，局长。委托代理人吴陈达，该局工作人员。委托代理陈雪好，浙江品嘉律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）刘加雷。被上诉人（原审第三人）刘中华。被上诉人（原审第三人）刘……