行政强制 （2019）冀11行终192号

武强县人民政府作出违法建（构）筑物强制拆除告知书属于督促宁赛力安公司履行义务的程序性行为，未对宁赛力安公司设置新的义务，未对其权利义务产生实质影响。综上所述，武强县人民政府作出违法建（构）筑物强制拆除告知书不属于行政案件的受案范围，宁赛力安公司的起诉不符合法定条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项的规定，裁定驳回衡水宁赛力安建材有限公司的起诉。 上诉人衡水宁赛力安建材有限公司上诉请求依法撤销原审裁定，并裁定河北省武强县人民法院继续审理本案。理由为：一、涉案的告知书具有可诉性；二、被上诉人并未作出强制拆除决定书并送达上诉人，对上诉人权利义务产生实际影响的就是涉案告知书；三、被上诉人无权作出案涉告知书；四、作出告知书的程序严重违法；五、违反了信赖利益保护原则。请二审法院支持上诉人的上诉请求。 被上诉人武强县人民政府辩称，被上诉人作出的违法建（构）筑物强制拆除告知书属于敦促上诉人履行义务的程序性行为，未对上诉人设置新的义务，未对其权利义务产生实质影响，不属于行政诉讼的受案范围。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，望维持原裁定，驳回上诉人

武强县人民政府作出违法建（构）筑物强制拆除告知书属于督促宁赛力安公司履行义务的程序性行为，未对宁赛力安公司设置新的义务，未对其权利义务产生实质影响。综上所述，武强县人民政府作出违法建（构）筑物强制拆除告知书不属于行政案件的受案范围，宁赛力安公司的起诉不符合法定条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项的规定，裁定驳回衡水宁赛力安建材有限公司的起诉。 上诉人衡水宁赛力安建材有限公司上诉请求依法撤销原审裁定，并裁定河北省武强县人民法院继续审理本案。理由为：一、涉案的告知书具有可诉性；二、被上诉人并未作出强制拆除决定书并送达上诉人，对上诉人权利义务

河北省衡水市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀11行终192号 上诉人（原审原告）衡水宁赛力安建材有限公司，住所地武强县武强镇洼西村。 法定代表人张聪，经理。 被上诉人（原审被告）武强县人民政府，住所地武强县滏西路**。 法定代表人张双翼，县长。 上诉人衡水宁赛力安建材有限公司（以下简称宁赛力安公司）因房屋行政强制一案，不服河北省武强县人民法院（2018）冀1123行初15号驳回起诉……