（2014）白中行初字第2号

原告依据生效的民事调解书、房屋所有权证书等证据证明，被告在办理第三人区国资中心申请土地初始登记时，原告已对本案诉争的土地享有部分使用权和地上建筑物所有权，被告的土地登记行为与原告具有法律上的利害关系。根据土地登记办法的有关规定，土地初始登记时土地管理部门对申请人提交的土地权属来源证明、地上附着物证明等相关材料进行审核，并对符合条件的宗地予以公告。被告在第三人区国资中心申请办理土地使用权登记时，未严格审查土地权属和地上附着物的实际状况，未按程序公告，导致土地使用权人与地上附着物所有权人不一致，该颁证行为存在权属来源不清，程序违法，本应依法予以撤销，但撤销该具体行政行为将会给国家、公共利益造成重大损失，故应确认该具体行政行为违法，责令被告采取相应补救措施。被告及第三人均认为颁证行为合法应予以维持的答辩意见，与查明的事实不符，不予采纳；被告及第三人提出民事调解书存在错误，不能作为原告取得房屋所有权和土地使用权的辩解，因该民事调解书已发生法律效力，未经法定程序被撤销之前，具有法律效力，故对该辩解理由不予采信。综上，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉》若干问题的解释》第五十八

原告依据生效的民事调解书、房屋所有权证书等证据证明，被告在办理第三人区国资中心申请土地初始登记时，原告已对本案诉争的土地享有部分使用权和地上建筑物所有权，被告的土地登记行为与原告具有法律上的利害关系。根据土地登记办法的有关规定，土地初始登记时土地管理部门对申请人提交的土地权属来源证明、地上附着物证明等相关材料进行审核，并对符合条件的宗地予以公告。被告在第三人区国资中心申请办理土地使用权登记时，未严格审查土地权属和地上附着物的实际状况，未按程序公告，导致土地使用权人与地上附着物所有权人不一致，该颁证行为存在权属来源不清，程序违法，本应依法予以撤销，但撤销该具体行政行为将会给国家、公共利益造成重大

甘肃省白银市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）白中行初字第2号原告顾克清，男，汉族，1964年12月22日出生，农民，甘肃省白银市白银区人。委托代理人张伟博，甘肃赤辉律师事务所律师。被告白银市人民政府。法定代表人汪海洲，市长。委托代理人杨英勇，白银市政府法制办公室干部。委托代理人朱爱军，白银市国土资源局法律顾问。第三人白银市白银区国有资产经营中心（简称区国资中心）。法定代理人高政德，主任。……