其他行政行为 （2019）京02行终307号

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，请求人民法院确认行政机关未依法履行法定职责违法的前提是行政机关对其申请履责的事项具备相应的管辖权。根据《中华人民共和国电信条例》《电信设备进网管理办法》《行政处罚法》的规定，对于销售未获得进网许可证的电信设备终端的，违法行为发生地的省、自治区、直辖市通信管理局有权责令改正并处以相应罚款的行政处罚。本案中，英业达公司系受委托生产了涉案笔记本电脑，委托方、制造商及电商销售平台的注册地均在北京。英业达公司既不是涉案商品的制造商，亦非销售商。李俊昆要求重庆通管局对辖区内英业达公司受委托生产涉案笔记本电脑的行为进行处罚，缺乏法律依据。重庆通管局对李俊昆的投诉举报作出被诉告知书，并未对李俊昆的合法权益产生实际影响。对李俊昆的起诉，依法应予以驳回。综上，一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、第七十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项的规定，裁定驳回李俊昆的起诉是正确的，本院应予维持。李俊昆的上诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，请求人民法院确认行政机关未依法履行法定职责违法的前提是行政机关对其申请履责的事项具备相应的管辖权。根据《中华人民共和国电信条例》《电信设备进网管理办法》《行政处罚法》的规定，对于销售未获得进网许可证的电信设备终端的，违法行为发生地的省、自治区、直辖市通信管理局有权责令改正并处以相应罚款的行政处罚。本案中，英业达公司系受委托生产了涉案笔记本电脑，委托方、制造商及电商销售平台的注册地均在北京。英业达公司既不是涉案商品的制造商，亦非销售商。李俊昆要求重庆通管局对辖区内英业达公司受委托生产涉案笔记本电脑的行为进行处罚，缺乏法律依据。重庆通管局对李俊昆的投诉举报作出被诉

北京市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）京02行终307号 上诉人（一审原告）李俊昆，男，1988年3月14日出生，汉族，住浙江省杭州市江干区。 被上诉人（一审被告）重庆市通信管理局，住所地重庆市渝**黄山大道中段**附**麒麟座B。 法定代表人蔡立志，局长。 委托代理人丁颖，重庆市通信管理局工作人员。 委托代理人马慧琴，北京市华城律师事务所律师 被上诉人（一审被告）中华人民共和国……