（2015）大行终字第358号

关于上诉人主张的建房手续事项，上诉人称其于1992年开始申请办理建房手续，大营镇政府直至2002年才把建房审批表给上诉人，要求大营镇政府赔偿1992年至2002年期间的租房费用、建房成本差距等损失，而根据《中华人民共和国行政诉讼法》关于起诉期限的规定，起诉期限从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年，本案上诉人于2002年取得建房审批，依法应于其后两年内向法院提起诉讼，故其于2015年提起本项诉讼已明显超过起诉期限；关于上诉人主张的没收耕地，侵犯土地承包经营权事项，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农民集体所有的土地由村集体经济组织或者村民委员会发包，任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任，故该事项不属于行政诉讼的受案范围；关于水改旱补偿费问题，根据上诉人提交的收据显示，付款单位为苏庄屯和八家村，故该事项也不属于行政诉讼的受案范围；关于上诉人主张的人身伤害事项，亦不属于行政诉讼的受理范围。综上，苏成全以大营镇政府为被告，提起本案诉讼不符合行政诉讼法规定的起诉条件，一审法院裁定正确，本院应予维持。苏成全的上诉请求不成立，本院不予支持。据此，

关于上诉人主张的建房手续事项，上诉人称其于1992年开始申请办理建房手续，大营镇政府直至2002年才把建房审批表给上诉人，要求大营镇政府赔偿1992年至2002年期间的租房费用、建房成本差距等损失，而根据《中华人民共和国行政诉讼法》关于起诉期限的规定，起诉期限从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年，本案上诉人于2002年取得建房审批，依法应于其后两年内向法院提起诉讼，故其于2015年提起本项诉讼已明显超过起诉期限；关于上诉人主张的没收耕地，侵犯土地承包经营权事项，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农民集体所有的土地由村集体经济组织或者村民委员会发包，任何组织和个人侵

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）大行终字第358号上诉人（一审起诉人）苏成全，农民。上诉人苏成全因行政争议一案，不服辽宁省庄河市人民法院（2015）庄立行初字第17号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人苏成全上诉称，自1992年起上诉人多次向大营镇政府申请新建房屋，大营镇政府拒不办理建房手续，直至2002年才把建房审批表给上诉人；1997年3月，强行没收上诉人11.4亩耕地，于2……