（2017）苏03行初57号

徐州市泉山区人民政府作出徐泉征字[2016]第8号《房屋征收决定》所援引的法律依据是《国有土地上房屋征收与补偿条例》，该条例第二条规定，被征收房屋的所有权人称为被征收人，因而涉案房屋所有权人以外的主体称为被征收人无法律依据。该条例第十四条规定，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。根据此规定，被征收房屋所有权人以外的主体对房屋征收决定申请行政复议亦无法律依据。本案，在无证据证实东楚公司系涉案被征收房屋所有权人的情形下，被告徐州市人民政府以东楚公司不是涉案房屋征收决定的被征收人，对涉案房屋征收决定申请复议主体不适格为由，驳回东楚公司提出的行政复议申请是符合法律规定的。且被告徐州市人民政府在受理东楚公司的复议申请后履行了相应的法定程序，其复议程序合法。综上，原告的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：驳回原告江苏东楚再生资源交易市场有限公司要求撤销徐州市人民政府作出的徐行复[2016]第138号驳回行政复议申请决定的诉讼请求。案件受理费50元，由原告江苏东楚

徐州市泉山区人民政府作出徐泉征字[2016]第8号《房屋征收决定》所援引的法律依据是《国有土地上房屋征收与补偿条例》，该条例第二条规定，被征收房屋的所有权人称为被征收人，因而涉案房屋所有权人以外的主体称为被征收人无法律依据。该条例第十四条规定，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。根据此规定，被征收房屋所有权人以外的主体对房屋征收决定申请行政复议亦无法律依据。本案，在无证据证实东楚公司系涉案被征收房屋所有权人的情形下，被告徐州市人民政府以东楚公司不是涉案房屋征收决定的被征收人，对涉案房屋征收决定申请复议主体不适格为由，驳回东楚公司提出

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏03行初57号原告江苏东楚再生资源交易市场有限公司，住所地徐州市苏山社区居民委员会铜山货场路南侧。送达地址徐州市铜山路234号九七医院西侧东方旧货市场。法定代表人楚彪，该公司总经理。委托代理人王才亮，北京市才良律师事务所律师。委托代理人高飞，北京才良（杭州）律师事务所律师。被告徐州市人民政府，住所地徐州市昆仑大道1号行政中心。法定代表人周铁根……