其他行政行为 （2017）最高法行申4383号

郑佩侦的房屋位于征收范围内，征收相关工作均由东阳市经济开发区管委会负责实施，且房屋被拆除发生在腾空验收之后，东阳市政府认为房屋系拆迁公司依据房屋征收协议实施拆除的抗辩不能成立。征收部门东阳经济开发区管委会系由东阳市政府设立的派出机构，其行为的法律责任由东阳市政府承担，故东阳市政府系涉案房屋强制拆除的责任主体。郑小刚作为郑佩侦的儿子，持有涉案房屋的土地证，东阳市政府有理由相信郑小刚对涉案房屋有处置权。郑小刚自愿与东阳经济开发区管委会签订房屋征收协议及房屋征收补偿款结算表，并获得异地安置新基补偿，在公示公告期间，郑佩侦也并未提出异议，据此东阳市政府实施的涉案拆除行为应视为郑小刚同意实施的行为，其行为后果不应由东阳市政府承担。同时，郑小刚代郑佩侦所签的房屋征收协议中也明确了郑佩侦可以获得异地安置补偿，故东阳市政府的拆除行为对郑佩侦及其家庭成员的利益并无实质性损害。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回郑佩侦的诉讼请求。郑佩侦不服，提起上诉。二审法院认为：郑佩侦的涉案房屋位于东阳市广福××（××家至桐坑溪）建设项目用地征收范围内。东阳市人民法院（2008）东民一初字第544

郑佩侦的房屋位于征收范围内，征收相关工作均由东阳市经济开发区管委会负责实施，且房屋被拆除发生在腾空验收之后，东阳市政府认为房屋系拆迁公司依据房屋征收协议实施拆除的抗辩不能成立。征收部门东阳经济开发区管委会系由东阳市政府设立的派出机构，其行为的法律责任由东阳市政府承担，故东阳市政府系涉案房屋强制拆除的责任主体。郑小刚作为郑佩侦的儿子，持有涉案房屋的土地证，东阳市政府有理由相信郑小刚对涉案房屋有处置权。郑小刚自愿与东阳经济开发区管委会签订房屋征收协议及房屋征收补偿款结算表，并获得异地安置新基补偿，在公示公告期间，郑佩侦也并未提出异议，据此东阳市政府实施的涉案拆除行为应视为郑小刚同意实施的行为，其行

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4383号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郑佩侦，男，1953年2月19日出生，汉族，住浙江省东阳市。被申请人（一审被告、二审上诉人）：东阳市人民政府。住所地：浙江省东阳市江北行政中心大楼。法定代表人：姚激扬，市长。再审申请人郑佩侦诉被申请人东阳市人民政府（以下简称东阳市政府）城建行政强制一案，金华市中级人民法院于2016年10……