其他行政行为 （2017）桂01行终170号
裁判要旨
对于当事人的起诉，人民法院应准确厘清当事人诉讼请求后依法作出处理。上诉人一审诉请要求广西区卫计委重新对其所有投诉事项予以查处，故本案应首先对上诉人的诉讼请求是否符合履行法定职责之诉的受理条件进行审查。上诉人要求广西区卫计委对所有投诉事项重新调查处罚，但广西区卫计委对涉及班胜和涉案医院的部分投诉事项已有作为行为，上诉人抛开广西区卫计委的相关作为行为再次要求行政机关重新履行查处法定职责不符合行政不作为诉讼的受理条件。上诉人如对广西区卫计委所作作为行为不服，此系行政作为诉讼的受理问题，应以上诉人已提起诉讼为前提，因上诉人未针对广西区卫计委涉及班胜与医院的相关作为行为起诉，依法应不予合并审查。一审法院超出上诉人的一审诉讼请求对此予以审查不当，本院予以指正。上诉人的其他投诉事项，广西区卫计委调查后仅书面告知上诉人不予处罚的理由，在形式上确未对上诉人的投诉事项有具体的作为行为，依法属于行政不作为诉讼的受案范围，应系本案审查对象。据此，本案的争议焦点问题是被上诉人广西区卫计委以相关违法事实不能确定为由终结对上诉人的部分投诉事项的查处程序是否构成行政不作为？依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第
摘要
黄红缨、广西壮族自治区人民政府、广西壮族自治区卫生和计划生育委员会其他二审行政判决书 其他行政行为
正文（节选）
广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2017)桂01行终170号 上诉人（一审原告）黄红缨，女，1976年2月5日出生，壮族，住南宁市兴宁区。 委托代理人李仕钧，广西创想律师事务所律师。 委托代理人李志鹏，广西创想律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）广西壮族自治区卫生和计划生育委员会（以下简称“广西区卫计委”），所在地南宁市桃源路35号。 法定代表人李国坚，该委员会主任。 委……