（2017）鲁02行终347号

《中华人民共和国集会游行示威法》第十三条规定：“集会、游行、示威的负责人对主管机关不许可的决定不服，可以自接到决定通知之日三日内，向同级人民政府申请复议，人民政府应当自接到申请复议书之日起三日内作出决定”。针对集会游行示威不予许可的行政决定，法律规定行政相对人可以提起行政复议，但并未赋予行政相对人提起行政诉讼的权利。因此，集会游行示威行政许可实施机关的同级人民政府作出的行政复议决定为终局行政决定。《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不予受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为”。本案中，原告不服青岛市公安局作出的集会游行示威不予许可决定，向青岛市人民政府申请行政复议，青岛市人民政府作出的行政复议决定是终局行政决定。因此，被告对原告集会游行示威申请作出的不予许可决定属于行政机关最终裁决的行政行为，不属于人民法院行政审判权限范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款的规定，裁定驳回原告王传英的起诉。案件受理费人民币50元，退还原告。上诉人王传英上诉称，被上诉人对于上诉人提出的

《中华人民共和国集会游行示威法》第十三条规定：“集会、游行、示威的负责人对主管机关不许可的决定不服，可以自接到决定通知之日三日内，向同级人民政府申请复议，人民政府应当自接到申请复议书之日起三日内作出决定”。针对集会游行示威不予许可的行政决定，法律规定行政相对人可以提起行政复议，但并未赋予行政相对人提起行政诉讼的权利。因此，集会游行示威行政许可实施机关的同级人民政府作出的行政复议决定为终局行政决定。《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不予受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为”。本案中，原告不服青岛市公安局作出的集会游行示威

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终347号上诉人（原审原告）王传英。被上诉人（原审被告）青岛市公安局。法定代表人黄龙华，局长。被上诉人（原审被告）青岛市人民政府。法定代表人孟凡利，市长。上诉人王传英因诉被上诉人青岛市公安局、被上诉人青岛市人民政府不予行政许可及行政复议一案，不服青岛市市南区人民法院（2016）鲁0202行初304号行政裁定，在法定期限内提起上诉。本院依……