（2015）二中行终字第310号

一审法院认证意见正确，故予以确认。本院根据合法有效的证据以及当事人的有关陈述，查明如下事实：2014年8月13日，付希兰因到中石油上访被北新桥派出所以扰乱公共场所秩序为由处以行政警告处罚。2014年8月21日9时许，付希兰与11名西炼化集团公司退休职工到东内大街××号中石油东门前人行道上聚集，全体身穿写有“老虎、苍蝇一起打”、“我们举报被挨打”、“铲除蒋洁敏在中石油黑势力”等黑色字样的白背心，面部涂写“苍蝇不打、绝食抗议”等诉求，并高喊口号，后被民警查获。北新桥派出所民警将付希兰等12人（其他人员另案处理）共同传唤至该所，在对付希兰进行询问、调查收集相关证据的基础上，认定其行为构成扰乱公共场所秩序。在依法履行告知程序后，北新桥派出所以东城公安分局的名义于2014年8月21日对付希兰作出第2907号处罚决定并向其送达。本院认为：根据《治安处罚法》第七条的规定，东城公安分局具有负责本行政辖区内的治安管理工作的法定职权，对违反《治安处罚法》的行为人有权给予治安管理处罚。《治安处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱公场所秩序的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下

一审法院认证意见正确，故予以确认。本院根据合法有效的证据以及当事人的有关陈述，查明如下事实：2014年8月13日，付希兰因到中石油上访被北新桥派出所以扰乱公共场所秩序为由处以行政警告处罚。2014年8月21日9时许，付希兰与11名西炼化集团公司退休职工到东内大街××号中石油东门前人行道上聚集，全体身穿写有“老虎、苍蝇一起打”、“我们举报被挨打”、“铲除蒋洁敏在中石油黑势力”等黑色字样的白背心，面部涂写“苍蝇不打、绝食抗议”等诉求，并高喊口号，后被民警查获。北新桥派出所民警将付希兰等12人（其他人员另案处理）共同传唤至该所，在对付希兰进行询问、调查收集相关证据的基础上，认定其行为构成扰乱公共场所

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）二中行终字第310号上诉人（一审原告）付希兰，女，1956年8月26日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局，住所地北京市东城区大兴胡同45号。法定代表人陶晶，男，局长。委托代理人郭颖，女，北京市公安局东城分局干部。委托代理人安琪，男，北京市公安局东城分局干部。上诉人付希兰因诉北京市公安局东城分局（以下简称东城公安分局）治安行政处罚一案，……