（2016）冀01行终504号

市人防办与金磊公司签订有《石家庄市平战结合人防项目投资建设合同》和《石家庄友谊大街平战结合人防项目投资建设合同终止协议》，一审法院应当按照目的需求、主体性质、职责范围、意思表示和权利义务等标准审查上述文件的性质，以准确判定其属于行政合同还是民事合同，进而确定合同双方以及利害关系人的权利义务关系和权利救济途径。一审判决对此未予审查，属认定事实不清、证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销石家庄市桥西区人民法院（2016）冀0104行初44号行政判决；二、发回石家庄市桥西区人民法院重审。审　判　长　　彭建章审　判　员　　徐进富代理审判员　　刘旭森二○二○一六年十二月二十六日书　记　员　　李佳佳

市人防办与金磊公司签订有《石家庄市平战结合人防项目投资建设合同》和《石家庄友谊大街平战结合人防项目投资建设合同终止协议》，一审法院应当按照目的需求、主体性质、职责范围、意思表示和权利义务等标准审查上述文件的性质，以准确判定其属于行政合同还是民事合同，进而确定合同双方以及利害关系人的权利义务关系和权利救济途径。一审判决对此未予审查，属认定事实不清、证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销石家庄市桥西区人民法院（2016）冀0104行初44号行政判决；二、发回石家庄市桥西区人民法院重审。审　判　长　　彭建章审　判　员　　徐进富代理审

河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀01行终504号上诉人（原审原告）张双平，女，1971年3月26日出生，汉族，现住石家庄市桥西区。上诉人（原审被告）河北省人民防空办公室。住所地河北省石家庄市桥西区平安南大街**号。法定代表人庞连兴，主任。委托代理人张纬，河北英陆律师事务所律师。上诉人张双平与河北省人民防空办公室（下简称省人防办）要求撤销行政复议不予受理决定一案，不服石家庄……