其他行政行为 （2018）豫09行初163号
裁判要旨
非法集资行为扰乱正常的经济社会秩序，严重损害群众的合法权益，破坏社会和谐稳定。本案中，安阳市文峰区处置非法集资工作领导小组文处非〔2013〕14号《关于成立安阳市文峰区超越集团监管帮扶工作组的通知》明确：“河南超越集团涉嫌非法集资，已列入我区监管帮扶企业名单，并报市处置办备案。根据工作需要，经区处置非法集资工作领导小组研究，决定成立安阳市文峰区超越集团监管帮扶工作组”。安阳市处置非法集资工作领导小组办公室文件安处非办〔2013〕9号《关于进一步加强监管帮扶类企业管理工作的实施意见》中载明凡列入监管帮扶类企业，企业必须主动申请，自愿接受政府监管帮扶。政府的帮扶工作是基于企业的主动申请，帮助监管帮扶企业解决困难和问题，指导帮助监管帮扶企业走出困境，减少群众损失，维护社会稳定，并不属于侵犯企业的自主经营权行为。故杨清河以安阳市人民政府2013年6月开始以监管帮扶、共管印章方式限制民营企业自主经营权的行政行为违法为由提起本次行政诉讼，其诉请事项不属于人民法院受理行政案件的范围,杨清河的起诉依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政
摘要
杨清河与安阳市人民政府一审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
河南省濮阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫09行初163号原告杨清河，男，1967年8月4日出生，汉族，住河南省安阳市北关区。委托代理人蔺文财，中国中外名人文化研究会单位推荐代表。被告安阳市人民政府，住所地安阳市文峰大道东段**。法定代表人王新伟，该市市长。原告杨清河诉被告安阳市人民政府行政其他一案，向本院提起行政诉讼。本院于2018年8月15日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理……